В Олимпийской столице муж, жена и четверо детей по решению суда уже 2 года живут без крыши над головой.



В последнее время в нашей стране все чаще поднимается вопрос о защите семьи и детства. Инициативу первых лиц государства по укреплению института семьи и охране прав детей начали перенимать и на местах. Правда, каждый как может, то есть по-своему. 2008 год был объявлен в нашей стране годом семьи. Именно тогда по решению судьи Центрального районного суда Н. П. Ващенко семья Божковых: муж, жена, четверо несовершеннолетних детей, среди которых один инвалид, — были выписаны из квартиры и, по сути, стали бомжами. Что удивительно, на это никак не отреагировали сочинские органы опеки. Два года представители управления по вопросам семьи и детства стараются не замечать проблем семьи Божковых. А может, и замечают, но не предпринимают никаких усилий, чтобы их решить.

С федерального на местный уровень

Еще в марте 2009 года во время своего выступления на совещании по усилению ответственности за преступления против детей президент России Дмитрий Медведев заявил, что «в России нет системы защиты детства».

– Отношение к детям – это тот показатель, по которому можно судить о зрелости общества в целом, об уровне развития общества. Нам необходима нормальная система защиты детства во всех смыслах этого слова. Сегодня такой системы в стране просто нет, – отметил тогда Дмитрий Медведев.

Тогда же шла речь о необходимости улучшить работу органов, которые отвечают за реализацию вопросов, касающихся несовершеннолетних. Идеи защиты семьи и детства нашли свое продолжение в обращении президента к Федеральному Собранию в этом году.

Недолго думая, на местах начали реализовывать всевозможные программы, касающиеся защиты прав детей. Правда, работа эта проходит не совсем так, как задумывалось. Где-то в регионах попросту перегибают палку, внедряя и апробируя систему патронажа. Родителей лишают родительских прав из-за неудовлетворительных условий проживания. Конечно, проще отобрать ребенка у матери, чем улучшить жилищные условия семьи.

В нашем городе процесс защиты основного социального института – семьи вообще, по сути, обездвижен. И это не просто слова. Два года семья Божковых пытается решить проблемы с жильем, которого их лишили по решению судьи Центрального районного суда. Однако все безуспешно. А ведь в городе есть целое управление по вопросам семьи и детства. Только вот, видимо, эти вопросы руководство управления волнуют меньше всего.

История «без крыши»

Ситуация с семьей Божковых, мягко говоря, не из приятных. По каким-то причинам отец главы семейства Павла Божкова подал иск в суд о расторжении договора социального найма, выселении сына с женой и четырьмя несовершеннолетними детьми и снятии их с регистрационного учета. Не будем вникать в суть семейного конфликта. Здесь интересно другое – позиция суда и администрации города-курорта.

– Недолго думая, 19 декабря 2008 года судья суда Центрального района господин Ващенко вынес решение снять нас с регистрации и выселить, – рассказывает глава семейства Павел Божков. – Не смутило судью даже то, что у нас четверо несовершеннолетних детей, среди которых один инвалид. Что касается администрации, то цитирую: «… представитель третьего лица – администрация г. Сочи – полагался по данному делу при вынесении решения на усмотрение суда». К слову, представлять интересы администрации в том числе должно было управление по вопросам семьи и детства, так как стоял вопрос о выселении несовершеннолетних. Но, видимо, у начальника управления и других специалистов и без того много дел. Таким образом, чиновники попросту слили дело и поддержали инициативу сделать бомжами целую семью из 6 человек.

Обжаловать решение суда так и не удалось. В итоге последние два года семья Божковых живет в съемном гараже и пытается донести свою проблему чиновникам всех возможных инстанций. Благо, на проблему откликнулись в городском правовом управлении. Специалисты помогли оформить документы и узаконить этот самый гараж, правда, в собственность близкого родственника Божковых, так как у самой семьи нет никакого имущества. А гараж, хотя и нежилое помещение, все же лучше, чем улица.

Человек стерпит все

Куда только ни обращались со своей проблемой Божковы: генеральная прокуратура, администрация президента, краевая и городская администрации. Результатов эти обращения так и не принесли. Все отписываются на места, а на местах чиновники и правоохранители лишь разводят руками. Судебное решение принято, обжалуйте, пока есть силы.

В связи с тем, что у членов семьи нет постоянной регистрации, они лишены возможности получать социальные пособия, не могут бесплатно пользоваться медицинскими услугами и прочее. Куда же смотрят наши сочинские чиновники и сама руководитель управления Н. Г. Кардава, призванные оберегать семью, детей и ценности главной ячейки общества?

Городское управление по вопросам семьи и детства в Сочи функционирует с мая 2008 года. Среди его основных задач — защита прав и интересов несовершеннолетних; жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание правовой и психологической помощи несовершеннолетним и семьям; правовое, психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей; популяризация идей материнства и отцовства как высших духовно-нравственных ценностей; формирование позитивной установки молодежи на брак, семью и ответственное родительство; содействие развитию творческого и культурного потенциала семей и вовлечение их в активную социально-культурную деятельность.

Не правда ли звучит красиво? На сайте управления ярко и красочно расписывается празднование в нашем городе Всероссийского дня семьи, любви и верности, праздничных мероприятий, касающихся Дня защиты детей. А что на практике?

– 7 октября этого года к нам приходила комиссия из администрации Центрального района и управления по вопросам семьи и детства, – говорит Павел Божков. – Они рассказали, что к ним пришло письмо от уполномоченного по правам детей в Краснодарском крае Дорошенко Г.С. из г. Краснодара, чтобы они обследовали наши условия проживания.

Мы им сказали, что снимаем жилье и что мы бомжи, дали документы о выписке и справки на каждого члена семьи, что у нас никакой недвижимости. Их послали к нам из администрации Центрального района и начальник управления по вопросам семьи и детства Кардава Н.Г. Сказали, что они могут нам помочь с пропиской в гараже. Я спросил: прямо в чужой собственности, без хозяина, в нежилом помещении прописать? Тогда они замолчали. К слову, как нам известно, сама госпожа Кардава проживает в социальном жилье, приобретенном для нее администрацией города. Мы предложили комиссии, что можем вселиться и в эту жилую площадь. Ведь это начальник управления по вопросам семьи и детства. Может, она поможет? На этом разговор и окончился.

Чиновники и дети

Ситуация с семьей и детством сложная на всей территории необъятной. И все же вернемся к Сочи – Олимпийской столице. На сегодняшний день город у всех на устах не только в России, но и далеко за ее рубежами. Все, что происходит в городе-курорте, сразу же становится обсуждаемым и вызывает массу откликов. На страницах «Народной газеты Сочи» мы уже писали об обиженных сиротах, о людях, оставшихся без крыши над головой. Но такого прецедента, когда, по сути, БОМЖами сделали полноценную семью, где вдобавок четверо детей, еще не было.

Как мы уже говорили, управление по вопросам семьи и детства создано еще в 2008 году. Однако, кроме основных задач, которые красиво расписаны на бумаге, результатов их деятельности не наблюдается. И прямое тому подтверждение – семья Божковых. Можно сколько угодно рассказывать о том, что в городе не строится социальное жилье, квадратных метров на всех не хватает. И все же не будем лукавить. Есть, к примеру, дом на улице Олимпийской, где предоставляются социальные квартиры некоторым чиновникам. И тут сразу замечаешь расстановку приоритетов. Любой чиновник у нас ценней, чем благополучие основной ячейки общества – семьи.

– Я не понимаю одного, – говорит Павел Божков. – Почему у нас так красиво говорят о демографии, поддержке семей, охране детей, а на практике все с точностью наоборот? Мы уже два года пишем, говорим о своих проблемах. За это время нас, может, раза два посетили из администрации. Мы никому не нужны со своими проблемами. Никому не нужны наши дети, кроме меня и моей жены. Вот она, защита и поддержка, которая сделала нас бомжами в Олимпийской столице.

Эпилог с продолжением

На сегодняшний день единственный успех, которого удалось добиться Божковым, – это постановка на льготную очередь на получение жилья в квартирно-правовой службе. К счастью, есть небезразличные люди, которые подсказали, что такое возможно, ведь Павел и Светлана Божковы воспитывают ребенка с ограниченными возможностями. Но, как отмечают специалисты, зачастую и в этой очереди можно простоять, не двигаясь годами. К слову, в очереди на получение жилья Божковы стоят с 1990 года. Единственная надежда, что на ситуацию сможет повлиять глава города Сочи. Пока еще осталось без ответа письмо на его имя. Может, если подчиненные главы города не смогли помочь решить их проблему, то, может, он сам откликнется на их беду.

– Два года ожиданий, унижений, бессонных ночей и отсутствие крыши над головой, – говорит Павел Божков. – Это цена борьбы за справедливость. Мы не нужны никому с нашими проблемами. Чиновники попросту отмахнулись от нас. Может быть, наш мэр Анатолий Николаевич Пахомов обратит внимание на нашу семью и поможет, наконец, сделать для моих детей самый лучший подарок к Новому году – собственное жилье, где они смогут жить как полноценные жители родного города Сочи.

«Народная газета Сочи» будет продолжать отслеживать ситуацию с семьей Божковых, о чем мы расскажем в ближайших номерах.
Илья Неделько

«Народная газета Сочи» № 49 от 14 декабря 2010 ngsochi.com/society/507-2010-12-20-05-41-49