Временно исполняющему обязанности Главы
Администрации Краснодарского края

Кондратьеву В.И.

Уважаемый Вениамин Иванович!
Искренне поздравляю Вас с назначением на высокий и ответственный пост. Уверен, что к руководству краем пришел человек, искренне и глубоко радеющий за благополучие и процветание Кубани.

Обратиться ка Вам с этим письмом меня заставляет глубокая обеспокоенность состоянием дел в одной из важнейших отраслей жилищно-коммунального хозяйства-водоснабжении и водоотведении. По роду своей деятельности и профессиональному образованию я долгое время имел, работая ранее в администрации города Сочи, прямое отношение к организации работы сетей водоснабжения и водоотведения города.
Необходимо отметить, что Сочи-применительно к работе этих сетей, является очень сложным районом. Сильно пересеченная местность, огромная (более 1600км) протяженность сетей, их высокий износ и прочие факторы делают город весьма проблемным с точки зрения стабильности водоснабжения.

Но наиважнейшим проблемным фактором в этом вопросе, как ни странно, являются вполне субъективные вещи. А именно,-многолетний непрофессионализм, разгильдяйство, безалаберность и наплевательское отношение к делу со стороны представителей как властей Сочи, так и отдельных краевых чиновников.

Поясню,-с 2007 года обслуживанием сетей водоснабжения и водоотведения Сочи занимается один из немногих частных операторов в сфере ЖКХ РФ- ООО «Сочиводоканал». Компания пришла на смену прежнему развалившемуся МУПу, который своими действиями когда-то вообще поставил под вопрос само существование систем водоснабжения в Сочи. Работают они не идеально, но в разы снижены аварийность и потери воды, успешно организована работа в период проведения ОИ -2014.

Однако, должен подчеркнуть — все это происходило и происходит не благодаря, а вопреки действиям администрации Сочи и краевых чиновников, которые в постоянном режиме, не побоюсь этого слова, вредят развитию отрасли. Достаточно сказать, что и в 2013 и в 2014 годах, да и сейчас, администрацией Сочи тормозится утверждение инвестиционных программ по развитию сетей водоснабжения и водоотведения, что прямо препятствует развитию систем водоснабжения и водоотведения города.

Кроме того, организация постоянно подвергается прямому шантажу со стороны местной мэрии на предмет расторжения договора аренды, без каких-либо внятных объяснений. Сочинские чиновники грезят о возврате во времена МУПов, с их абсолютно непрозрачной и коррупционной схемой деятельности. Это прямо идет вразрез с политикой руководства страны, неоднократно и однозначно заявлявшего о необходимости привлечения инвесторов в сферу ЖКХ и упразднения МУПов, как давно устаревшей формы хозяйствования. Достаточно примера МУП «Сочитеплоэнерго», который ежегодно получает многомиллионные дотации из городского бюджета, а наладить эффективную работу так и не может.

Мало того-непосредственно перед проведением Олимпиады важнейший и чрезвычайно ответственный участок работы-обслуживание сетей водоснабжение и водоотведения в прибрежном (Имеретинская низменность) и горном (Красная Поляна) олимпийских кластерах, было поручено никому ранее не известному ГУП «Курганинский групповой водопровод».

Эта организация отработала на основании краткосрочных договоров аренды, заключенных с вопиющими нарушениями закона. Сделали это — руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Волошин А.М. (который сам когда-то этот ГУП и создал), руководитель Региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края Милованов С.Н., первый заместитель руководителя РЭК-ДЦиТ Краснодарского края Исмелов А.А., генеральный директор ГУП Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» Абрамов С.А.

Более того, ГУП «Курганинский групповой водопровод» продолжает свою «работу» в Адлерском районе Сочи до сих пор! Безо всяких законных оснований. Что, впрочем, не мешает им собирать деньги с населения по незаконным тарифам.

Милованов С.Н. и Исмелов А.А. вместо совершения предусмотренных законодательством действий по открытию тарифного дела, формированию и установлению тарифов для Сочинского участка ГУП «Курганинский групповой водопровод» с учетом объемов и затрат по имущественному комплексу ВКХ г.Сочи, находящемуся в аренде ГУП, в нарушение требований законодательства о ценообразовании и тарифном регулировании в сфере водоснабжения и водоотведения своим письмом от 19.11.2013г. согласовали для ГУП «Курганинский групповой водопровод» применение на территории города Сочи при расчетах с потребителями тарифов на водоснабжение и водоотведение, установленных в границах муниципального образования г.Армавир (при расчетах с юридическими лицами), а также тарифов, установленных для другого юридического лица – ООО «Сочиводоканал» (при расчетах с населением).

Своими противоправными действиями Милованов С.Н. и Исмелов А.А. фактически дали основание для ГУП «Курганинский групповой водопровод» на осуществление незаконной предпринимательской деятельности в границах муниципального образования г.Сочи без утвержденных в установленном порядке тарифов.

При этом, Милованов С.Н. и Исмелов А.А., являясь руководителями органа исполнительной власти Краснодарского края, регулирующего тарифы, не могли не осознавать противоправный характер своих действий по согласованию применения Сочинским производственным участком ГУП «Курганинский групповой водопровод» тарифа, не утвержденного в установленном законом порядке для имущественного комплекса в г.Сочи.

В результате в период с февраля 2014 года по 30 сентября 2014 года ГУП «Курганинский групповой водопровод» под руководством генерального директора Абрамова С.А. и руководителя Сочинского участка Толмачева А.Б. без утвержденных в установленном порядке тарифов осуществляло на территории Адлерского района г.Сочи по сути незаконную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения и извлекало из этого доходы путем получения платежей по незаконным тарифам с потребителей.

Таким образом, за период с февраля по сентябрь включительно 2014 года ГУП «Курганинский групповой водопровод» осуществляло незаконную деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории г.Сочи с извлечением прибыли в виде собранных с потребителей денежных средств с применением незаконного тарифа.

Одновременно в связи с отсутствием утвержденного в установленном порядке тарифа и, соответственно, права на оказание услуг водоснабжения и водоотведения на территории г.Сочи, ГУП «Курганинский групповой водопровод» в период с февраля 2014г. по сентябрь (включительно) 2014 года получало из бюджетных источников компенсацию в счет возмещения своих затрат, связанных с эксплуатацией арендованного имущества ВКХ в Адлерском районе г.Сочи.

Все вышеперечисленное не помешало генеральному директору ГУП «Курганинский групповой водопровод» Абрамов С.А., основываясь на незаконном письме РЭК-ДЦиТ Краснодарского края за подписью Милованова С.Н., инициировать подачу в Арбитражный суд Краснодарского края иска к ООО «Сочиводоканал» о взыскании 254 миллионов рублей якобы потребленных услуг водоснабжения и водоотведения, рассчитанных с применением незаконного тарифа по письму за подписью Милованова С.Н. и по пропускной способности сетей в точках технологического присоединения к сетям ООО «Сочиводоканал», т.е. с многократным завышением объемов.

И в период Олимпиады, и сейчас в Адлерском районе работа сетей водоснабжения и водоотведения из-за этих действий находится под постоянным огромным риском. Достаточно сказать, что и в период ОИ, и сейчас все, хоть сколько-нибудь серьезные повреждения и аварии на сетях всегда приходилось ликвидировать специалистам городского водоканала –ООО «Сочиводоканал». Вопреки вредительству (другого слова подобрать сложно) чиновников городскому водоканалу удавалось и удается поддерживать сети в рабочем состоянии.

Как специалист убежден, что действия властей Сочи и краевых чиновников отрасли ЖКХ, связанные с незаконной и крайне рискованной передачей обслуживания сетей в Адлерском районе организации, не имеющей технической и организационной возможности по обеспечению их бесперебойной работы-не просто непрофессиональными, но и преступными. Направленными на извлечение личной финансовой выгоды и глубоко вредящими интересам города, края и страны.
Более того, повторюсь, эти действия продолжаются и сейчас.

Уважаемый Вениамин Иванович! С Вашим приходом к руководству регионом у многих честных и настоящих профессионалов, искренне переживающих за судьбу своего города и края, впервые за много лет появилась надежда. Надежда на то, что времена, когда коррупционеры и откровенные мерзавцы подчас руководили и принимали решения по работе важнейших, стратегических отраслей, нанося им огромный вред и набивая свои карманы, ушли в прошлое.

Очень прошу Вас максимально серьезно отнестись к фактам, изложенным в этом письме. В Вашем распоряжении есть все возможности для проверки этой информации и наведения должного порядка в сфере водоснабжения и водоотведения города Сочи-лучшего курорта страны. Эта сфера в городе нуждается в организации эффективной работы и содействия со стороны местных и краевых властей, а безотлагательных задач по развитию сетей в Сочи еще очень и очень много.

Я и мои коллеги-профессионалы сферы ЖКХ Сочи искренне надеемся на Ваше понимание и поддержку в вышеизложенных вопросах.

Уважаемый Вениамин Иванович, от всей души желаю Вам удачи на выборах губернатора Кубани в сентябре этого года!