8 июня сего года в нашем заповедном деле произошло событие знаковое, вне всяких сомнений достойное летописи Года особо охраняемых природных территорий (да даже и Года экологии).

Приказом Минприроды России уволен директор Сочинского национального парка, председатель Ассоциации заповедников и национальных парков Северного Кавказа, член правления Ассоциации директоров заповедников и национальных парков Российской Федерации Пеньковский Николай Дмитриевич.



А назначен на должность директора национального парка Николай Дмитриевич был в 2002 году, до того, он, дипломированный лесовод, работал главным лесничим Сочинского нацпарка.

При этом, на протяжении всех истекших лет Министерство всячески подчеркивало заслуги Дмитриевича на ниве руководства национальным парком. Всячески. В течение 15 лет.

Вот, к примеру, 2010 год:



А вот и год 2014 — указом Президента России от 21.07.2014 № 511 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» Пеньковскому Н.Д. присвоено почетное звание «Заслуженный эколог Российской Федерации».



А кроме того, родное Министерство отмечало Дмитриевича и многочисленными ведомственными наградами, в том числе:
— нагрудный знак «Почетный работник охраны природы»;

— нагрудный знак «Почетный работник леса»;

— нагрудный знак «За заслуги в заповедном деле».


А помимо Минприроды России деятельность Николай Дмитриевича отмечали и другие властные структуры. Вот, к примеру, интересное фото:



Оно размещено на сайте Росимущества 25.11.2015 г. Здесь, рядом с Пеньковским — полпред Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, Министр по делам Северного Кавказа и руководитель Росимущества. А сделано это фото в память о вручении Пеньковскому Н.Д. благодарности за весомый вклад в дело создания национального парка «Кисловодский» (кстати, роль Дмитриевича в решение этой задачи безусловно весьма значительна).

А 16 сентября 2016 года в г.Сочи состоялось торжественное мероприятие в связи с 60-летием Н.Д.Пеньковского. И прибывший на это чествование директор Департамента управления делами и кадров Минприроды России взял слово и поведал присутствующим новость: оказывается, выяснилось, что Николай Дмитриевич уже имеет полный бант ведомственных наград. Почти полный. И, под бурные аплодисменты, зачитал приказ Министра о награждении юбиляра последней недостающей наградой – знаком «Почетный работник охотничьего хозяйства».



А 8 месяцев спустя эти же люди срочно уволили Дмитриевича по букве статьи 278 Трудового кодекса.

Статья 278 – не дисциплинарная, она не карает за какой-то конкретный проступок. Но она дает упрощенную возможность уполномоченному органу расторгнуть договор с руководителем учреждения и произвести замену одного менеджера на другого. Разумеется, более эффективного.

Это действительно важный инструмент кадровой политики. Тем более, что не правильной и не продуманной выглядит укоренившаяся в нашей стране практика, когда директор заповедника или национального парка назначается на эту должность «на пожизненный срок». Не случайно в Службе национальных парков США директор (именно директор, а не остальные работники) назначается на 5-летний срок (в исключительных случаях – продляют до 10 лет), а затем – переводят в другой парк (ну, либо расстаются). Поэтому, сама идея замены даже весьма заслуженного руководителя, тем более достигнувшего пенсионного возраста, не должна вызывать идиосинкразии.

И в данном случае, вроде как, следует ожидать, явления народу нового, эффективного, с большим потенциалом, руководителя, способного возглавить Сочинский национальный парк — старейший в стране и пожалуй, самый сложный в управлении (насчет сложности — мое частное мнение, но я в этом чуть-чуть разбираюсь). И, ясен перец, эта фигура должна иметь практический опыт на ниве заповедного дела – а как же иначе, при таком-то фронте работы (кстати, когда 15 лет назад приснопамятный министр Артюхов назначал директора Сочинского национального парка, так у него даже фантазии не хватило рассматривать кандидатуры лиц, к проблематике отношения не имевших).

Верите ли вы, что именно такую фигуру хотят «поставить» на этот важный национальный парк? Я – увы, не верю. Рад бы верить, только лысина и седина мне это делать явно мешают. Да и следов поиска такого нового эффективного кандидата на эту должность как-то не наблюдается (узок мир природоохранный, такие следы обычно остаются).

А верю я, что сейчас выскочит (как черт из табакерки) кандидат на высокую должность, не обремененный опытом работы в сфере ООПТ, но обладающий «мохнатой лапой», и начнет рассказывать про тонкую кадровую политику, даром, что напоминает она банальное рейдерство. Потому как это парк не в Мухосранске, а в Сочи (!), да и бюджет у него самый большой в системе ООПТ, в том числе самая большая внебюджетка. И стремительная операция по увольнению директора, и сопутствующие ей события, наводят именно на такие грустные мысли.
Но примечательность данной истории — даже не в ее содержании, а в форме. В форме кадрового решения.

Представляется, что если человек на протяжении 15 лет поднимался Министерством на щит и заслуги его непрерывно подтверждались, то он заслужил по меньшей мере человеческого отношения. Например, быть приглашенным к высокому руководству для обсуждения вопроса о покидании должности (да и о дальнейшей судьбе национального парка, который Николаю Дмитриевичу явно не чужой). И сама процедура прощания заслуженного директора с должностью могла бы иметь и пристойный вид, благо особой фантазии для этого не требуется.

А когда вместо этого проводится действо демонстративно пренебрежительное (даже приказ об увольнении на ознакомление пересылают в Сочи, зная, что «уволенный» находится на больничном), то в нем смысл, конечно, тоже имеется. Назидательно педагогический смысл – лишний раз напомнить каждому директору федеральной системы ООПТ, что он — «тварь дрожащая» и права не имеет.

А то, что при этом лишний раз девальвируется и втаптывается в грязь сама идея морального стимулирования (чего стоят все эти «почетные работники»?) профессиональных кадров в заповедной системе – так это по- барабану: и стимулирование, и кадры, и заповедное система. Как писал мудрый Юрий Трифонов – «Время было такое – с времени и спрашивайте!».
Н.Д.Пеньковский с коллегами — директорами заповедников и национальных парков. 2009 г.


Источник