В Сочи администрация проводит серию публичных слушаний по изменению «Правил землепользования и застройки» (ПЗЗ). Мэр города Алексей Копайгородский, как и обещал сразу после вступления в должность, решил ограничить аппетиты застройщиков.

Администрация, в частности, предлагает ограничить строительство многоквартирных домов, каждый из которых может быть построен только после проведения публичных слушаний. В случае одобрения на слушаниях, по каждой многоэтажке будет просчитываться «Проект планировки территории» с учетом транспорта и доступности объектов соцкультбыта, после чего издается постановление главы города о разрешении на строительство.

Максимальная площадь ИЖС должна быть ограничена, по задумке Копайгородского, до 500 кв. м. Если собственник захочет построить дом больше, то опять-таки должен проводить это через городские публичные слушания.

Также предлагается убрать возможность для застройщиков на 10% превышать предельную высотность зданий.

Публичные слушания, инициированные Копайгородским, проходят во всех районах Сочи. Завершиться они должны 18 февраля.

Напомним, что Сочи является одним из городов-лидеров в стране по числу проблемных новостроек.

В городе 58 домов с обманутыми дольщиками, из которых 32 относятся к ЖК «Курортный».

В декабре 2019 года Алексей Копайгородский заявил журналистам:

«На сегодняшний день выдача разрешений на строительство на территории Сочи прекращена, пока не будет наведён порядок в градостроительном плане. 1 марта у нас будут утверждены правила землепользования и застройки, которые разрабатывают жители курорта».

Было объявлено о проведении публичных слушаний по внесению изменений в правила землепользования и застройки.



Пройдемся по всем предлагаемым поправкам:

Общежития в зоне Ж2 предлагают изменить с разрешенного вида на условно-разрешенный.
Убрать многоквартирные дома как разрешенный вид из Ж3 — Ж6. Довольно странное изменение, поскольку каждая территориальная зона должна иметь основные виды разрешенного использования. В случае внесения этих поправок данные зоны останутся без разрешенных видов жилья, а на каждый многоквартирный дом помимо разрешения на строительство понадобится проводить публичные слушания.


Хотят исключить условно-разрешенный вид использования «многоквартирный жилой дом» из территориальной зоны Ж2. Мера половинчатая, т.к. в этом случае надо точно так же исключить из зоны Ж2 условно-разрешенный вид использования «жилой комплекс».


Странный пункт. Смахивает на попытку легализации уже построенных незаконных многоквартирных домов через сноску к термину…


Недостоверный пункт. С «300-700» до «400-1000» подняли в 2016 году и с тех пор не меняли:

То есть в настоящее время хотят увеличить только минимальную площадь предоставляемых земельных участков (максимальная как была 1000 кв.м. так и останется) и отсечь возможность получения гражданами земельных участков площадью 400-550 кв.м.


Ограничение максимальной площади индивидуального жилого дома в 500 кв.м., на мой взгляд, не имеет никакого смысла. При максимальной площади участка для ИЖС 10 соток и КИТ 0,6 можно построить дом не более 600 кв.м. Это ограничение уже заложено в ПЗЗ. Зачем вводить искусственное ограничение в 500 кв.м. — не понятно. Кроме того, такое ограничение просто не будет работать, т.к. застройщик может просто построить два здания по 500 кв.м., если позволяет площадь участка.

Изготовление ППТ и ПМТ для получения разрешения на строительство многоквартирного дома, а также проведение публичных слушаний, это всё дополнительные препятствия для законного многоквартирного жилищного строительства, которого практически не было, а незаконному строительству с узакониванием через суд все эти меры не помешают. Не понятно также, почему данное требование вводится только для «многоквартирных домов», но не вводится для «жилых комплексов», «общежитий гостиничного типа» и «апарт-отелей», предполагающих возможность раздела на самостоятельные объекты недвижимости (жилые помещения)?


По всей видимости, данное изменение связано с введением Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ части 1.1 в статью 40 Градостроительного кодекса РФ.

1.1. Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Какие поправки в ПЗЗ еще следовало бы внести?
На мой взгляд, необходимо внесение в ПЗЗ дифференцированных отступов от границ земельного участка: для жилого дома — 3 метра, для вспомогательных построек (гараж, сарай, баня, летняя кухня и т.п.) — 1 метр. В настоящее время не понятно, на каком минимальном расстоянии от границ земельного участка возможно строительство таких строений и сооружений.
СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства устанавливает следующие минимальные отступы:

5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома — 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м; от стволов высокорослых деревьев — 4 м; среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м.

Кого ни спросишь, все так и считают, что от хозпостроек 1 метр до забора нужно оставить. А в Правилах землепользования и застройки г. Сочи минимальный отступ от вспомогательных строений и сооружений до границы земельного участка отдельно не оговаривается, то есть равен минимальному отступу от жилых домов — 3 метра. Получается, что все, кто построил гараж, баню и т.п. в 1 метре от забора, нарушают ПЗЗ?
Для устранения данного пробела необходимо добавить в столбец 8 таблицы 11 сноску <8> следующего содержания:

<8> — Для строений и сооружений вспомогательного использования минимальный отступ от границ земельного участка составляет 1 метр.

Также в раздел 1.1. ПЗЗ необходимо внести определение термина «Жилой комплекс», чтобы всем было понятно, чем он отличается от термина «Многоквартирный жилой дом».
Вообще понятие ЖК — жилого комплекса — не нормативное, оно не раскрыто и не определено в Градостроительном или Жилищном кодексе. Под жилым комплексом обычно понимается комплекс многоквартирных домов.
Обратите внимание, что администрация предлагает ужесточить требования только по «многоквартирным домам» (убрать «У» из зоны Ж2 и заменить «Р» на «У» в зонах с Ж3 по Ж6). А «жилой комплекс» как был, так и останется «У» в зоне Ж2 и «Р» в зонах с Ж3 по Ж6.

Поправки также не предполагают изготовление ПМТ и ППТ для получения разрешения на строительство «жилого комплекса». Что это: недосмотр или сознательное оставление очередных лазеек в ПЗЗ?

Новое постановление на сайте администрации от 08.07.2019 № 1068, в котором администрация города хочет выделить земельный участок !!! ВНИМАНИЕ!!! «Общине Древлеправославной церкви г. Приморско-Ахтарска»!!!

Древнеправославные из Приморско-Ахтарска!

Может когда и появится вторая часть, а пока промежуточный итог:
Те сознательные граждане, которые откликнулись на приглашение (см. первую часть) практически поголовно являются счастливыми обладателями судебных решений о сносе. Более опытные владельцы гаражей тоже недавно столкнулись с реальной возможностью быть изгнанными из своих гаражей вместе с гаражами. Результатом всего этого стало открытое письмо Президенту РФ:


( Читать дальше )

Пару дней назад на воротах некоторых (подозрение есть что бумаги на всех не хватило) гаражей на правом берегу реки Западный дагомыс появились листовки следующего содержания:
Неужели жители и этого курортного посёлка наконец то в полной мере смогут ощутить на себе все прелести подготовки к олимпиаде? Иначе чем ещё можно объяснить желание властей столь спешно «привести территорию района в соответствие»? Может кто знает детали?
Немного истории: Гаражи в этом месте стоят ещё со времён царя Гороха. Ранее сильного беспокойства об их статусе особо не наблюдалось. Некоторые владельцы в тайне надеются что власти потребуют заключить договора и оплачивать арендную плату за землю, думаю многих бы это устроило. Особенно с учётом того что деваться некуда. Ведь здесь пол посёлка машины хранят. Страшно представить куда придётся девать все эти машины, если целью является снос. Ладно машины, может когда нибудь сбудется мечта городского руководства и появятся многоуровневые паркинги. А куда девать годами накопленное добро в виде запчастей и баллонов с огурцами если у вас в однушке проживает человек пять?
Остаётся надеяться на лучшее и ждать 28.10.2010. Уже скоро…

ООО «Институт строительных проектов» по заданию администрации города Сочи в соответствии с муниципальным контрактом №27/09 от 21.09.2009г. выполнил проект «Правила землепользования и застройки городского округа «Город Сочи». Формат Microsoft Word, размер файла 2,55 МБ.

Первые в истории Сочи Правила цивилизованного землепользования и градостроительного развития города-курорта федерального значения – новая страница в жизни города! С принятием Правил чиновники наконец-то попадают в рамки правовых норм ограничивающих самоуправную торговлю курортной землей.

Собственники земли и строений получают право самостоятельно, в пределах установленных регламентов распоряжаться своей недвижимостью. Правила ограничения прав на землю, правила получения разрешений на строительство, правила приемки объекта в эксплуатацию, правила осуществления принятого 14 июля этого года генерального плана Сочи.

( Читать дальше )