Неэффективное тарифное регулирование тормозит раздельный сбор мусора

Власти Сочи рассчитывают на рост обработки отходов и вовлечение их во вторичный оборот для охраны окружающей среды. Однако система тарифов не стимулирует, а, наоборот, снижает заинтересованность операторов в извлечении вторичного сырья из мусора, обращают внимание участники рынка.

САХ до этого не дорос

Сейчас доход, полученный от продажи вторичного сырья – пластика, стекла и макулатуры, – вычитается из валовой выручки. То есть если у оператора тариф должен обеспечить выручку в 500 млн руб. за год, а он получит 20 млн руб. от продажи вторичного сырья, на следующий год его выручка от тарифа будет уменьшена на эту сумму.

К 2024 г. правительство рассчитывает увеличить долю перерабатываемого мусора с 7 до 36%. На реформу отрасли нужно привлечь около 300 млрд руб. частных денег, говорил ранее гендиректор «Российского экологического оператора» Денис Буцаев. Но собрать эти средства будет сложно. По данным Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ), за последние 10 лет в области обращения с отходами было всего 19 проектов на 30 млрд руб. (доля концессионных соглашений в этой сфере составляет 1% от всех соглашений). За первое полугодие 2019 г. концессий с инвестиционными обязательствами свыше 100 млн руб. в сфере обращения с отходами не заключено.

Для развития отрасли нужен экономический стимул, но сейчас оператор зарабатывает только на тарифе, доходность по которому небольшая и не покрывает все расходы, говорит старший юрист Lecap Татьяна Роганина. Еще одна проблема – из тарифа вычитается не фактически полученный доход от продажи вторичного сырья, а прогнозная сумма, говорит она. Если регулятор считает, что вывезти и захоронить 1 куб. м стоит 450 руб., а ресурсы, которые можно продать, оценивает в 50 руб., тариф сразу снижается до 400 руб., подтверждает участник рынка операторов по работе с отходами. При этом, если оператор не продаст ресурсы, а захоронит их, он может попросить регулятора повысить тариф, что стимулирует занижать доход или просто не сортировать, а захоранивать мусор. Прогнозный вычет формируется без прозрачных методик по его расчету, добавляет Роганина.

Нужно изменить методику и разрешить не вычитать доходы от продажи вторичных ресурсов из выручки оператора, призывает директор ассоциации регоператоров «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Если операторы только извлекают вторичное сырье и продают, они менее мотивированы сортировать мусор, передал через представителя гендиректор «РТ-инвеста» (структура «Ростеха», крупнейший оператор по обращению с отходами Московской области) Андрей Шипелов, но крупные компании будут вкладывать собственные средства в предприятия по производству полезной продукции из вторичного сырья (контейнеры, детские площадки), без тарифа и поддержки государства.

Без вычета сортировщики заработали бы дважды, комментирует представитель Российского экологического оператора (РЭО), но с вычетом не останется стимулов к сортировке. Вряд ли источником такого стимула должен быть только тариф, отмечает он, нужно рассматривать вопрос более широко, сейчас такие обсуждения с экспертами и рынком идут.

Изменить подход к тарифу нужно, но сохранение дохода от продажи вторичного сырья не решает проблему низкой инвестиционной привлекательности отрасли, замечает исполнительный директор НАКДИ Светлана Бик. Нужно принципиально улучшить институциональную среду, избавить инвесторов от существенных нефинансовых рисков – излишней политизированности темы мусора и тарифов, социальной напряженности, перечисляет она. Условия работы должны быть более предсказуемы, призывает Бик, – без пересмотра территориальных схем и включения в них новых обязанностей оператора, а также повышения платы и изменения тарифов.

Если власть не возьмет курс на защиту инвесторов в отрасли обращения с отходами, никакая инфраструктура не появится, заключает она.
  • +44
  • 31 июля 2019, 12:58
  • mberkov
  • 7

САХ хотят обанкротить

Долг муниципального «Спецавтохозяйства по уборке города» (принадлежит администрации Сочи) в 384,3 млн руб. выставили на открытые торги за 345,9 млн руб. Компания задолжала банкротящемуся ООО «ТСМ» за утилизацию мусора в 2015 и 2016 годах. Эксперты уверены, что лотом могут заинтересоваться коллекторы на этапе публичного аукциона при условии дисконта не менее 65%. Они отмечают вероятность банкротства предприятия и перевод долговых обязательств на мэрию Сочи.

САХ хотят обанкротить

( Читать дальше )
  • +40
  • 13 февраля 2019, 08:21
  • armenicum
  • 6

Признают ли власти проблему с мусором?

На новую систему утилизации ТБО перешли уже 70 российских регионов, и единые компании-операторы по вывозу мусора уже работают, сказал министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин на заседании правительственной комиссии по отходам 31 января. Однако, в городе Сочи новая система до сих пор не функционирует, до сих пор так и не определён тариф для Белореченской зоны, по которому Сочинцам должны были бы уже начать начислять плату за вывоз мусора с 1 января 2019 года.

Проблема САХ беспокоит Сочинцев всё глубже и глубже

Более того, ввиду пробуксовывания реформы, Минприроды предложило рассмотреть вопрос о предоставлении регионам возможности проводить расчет только за фактически вывезенный мусор.

Еще одно предложение ведомства — введение принципа «лучше сортируешь, меньше платишь». В частности, предлагается уменьшать платеж за счет раздельного сбора сухих и мокрых (к примеру, органических) отходов. Вывоз сухих отходов для россиян может стать бесплатным.
В целом, по расчетам минприроды, тариф на вывоз мусора можно снизить максимум на треть.

В какой форме всё это заработает в Сочи и в какой срок — до сих пор остаётся загадкой.
  • +46
  • 03 февраля 2019, 17:58
  • mberkov
  • 6


САХ хочет собрать деньги с населения напоследок

Чуть менее четырёх месяцев осталось до окончания деятельности АО «САХ по уборке города» на поприще вывоза мусора на полигон с помоек города, напомню, с 1 января 2019 года этим бизнесом будет заниматься Региональный оператор и будет он работать по специально утверждённым регулируемым тарифам, а не как сейчас директор САХ какой тариф захотел, такой населению и установил…

САХ по уборке города

Вот вроде бы уходя — уходи, ан нет, решил САХ под конец своей бурной деятельности, окрашеной всевозможными скандалами, собрать денег с населения напоследок, с тех кто ему действительно должен за услуги, причём и с тех, кто не должен ничего. Чтобы запугать население и собрать с него денег в спешном порядке САХ начал зачем-то рассылать досудебные требования и тем кто ему что-то должен и тем, у кого договора с АО «САХ по уборке города» никогда в помине и не было. Грозятся передать некие соответствующие материалы в мировой суд для взыскания несуществующей задолженности даже с тех людей, у кого договора с АО САХ не было и нет.

Напомню, что по мнению Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенному в Постановлении от 8 ноября 2017 г. по делу № А06-2160/2017 услуга по вывозу ТБО и жидких бытовых отходов должна оказываться на основании письменного договора, заключенного между организацией и потребителем данной услуги, более подробно изложено в тексте Постановления sudact.ru/arbitral/doc/B6Pqv3Q1lz5q/

В сложившейся ситуации довольно колким моментом является то, что аналогичное дело в настоящее время в отношении АО «САХ по уборке города» и МУП «ГорИВЦ» в настоящее время рассматривается Управлением Федеральной Антимонопольной Службы по Краснодарскому краю
solutions.fas.gov.ru/to/krasnodarskoe-ufas-rossii/59-2018-c2eb5c27-d6dc-4b6c-a193-876529dae3a7

… и никак что-то представитель САХ не может предоставить в распоряжение антимонопольной службы перечень лиц, входящих в одну группу лиц с АО «САХ по уборке города» в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц. Видимо он секретный. По причине непредоставления информации представителем САХ рассмотрение дела по существу откладывалось уже несколько раз, очередное заседание назначено на 12 сентября. Интересно, предоставит ли представитель САХ запрощеную антимонопольным органом информацию на этот раз?

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
  • +38
  • 02 августа 2018, 18:42
  • armenicum
  • 8

Мусор подорожал?

Доброго времени суток, граждане-приветсочиняне.
Пришла квитанция от МУП ГорИВЦ за май месяц, в которой указан тариф за вывоз ТБО — 243,56 р. Ранее тариф составлял 210,66р с человека. Тариф вырос на 15%. С чего вдруг?? Не рановато ли — ибо обычно в июне (или июле) цены на коммунальные услуги поднимают (вне зависимости от экономической необходимости)?? Или я «пропустил» информирование о повышении тарифа ранее???
  • +47
  • 09 июня 2018, 23:25
  • Grazdanin
  • 17

Растущие свалки мусора на приконтейнерных площадках (микрорайон Бытха)

Ранее, в публикации от 26.04.2018, жителями города сообщалось о растущих локальных мусорных свалках в микрорайоне Бытха.

В настоящее время, ситуация повторяется: кучи строительного мусора, картонные коробки, поломанная мебель, обрезь деревьев и кустарников днями лежат у баков «САХ»:


( Читать дальше )
  • +34
  • 21 мая 2018, 20:05
  • Victor-Hill
  • 16

Уважаемый "САХ", ТБО из контейнеров нуждаются в срочном вывозе !

По состоянию на 16-45 сегодня, 23.02.2018, из контейнеров, расположенных ниже дома по ул. Ворошиловская 6 (микрорайон Бытха), с первой половины дня не производился вывоз мусора:



(фото сделано в 13-00)

( Читать дальше )
  • +41
  • 23 февраля 2018, 17:18
  • Victor-Hill
  • 6

Новая локальная свалка мусора в микрорайоне Бытха (бывшая лесопарковая зона)

С конца августа 2017 на обочине пешеходной тропы в микрорайоне Бытха (бывшие лесопарковые земли) свалены мешки с бытовым мусором, вследствие чего образовалась локальная свалка.

Мешки, в большинстве своём, были собраны при расчистке трёх участков «под ИЖС», о которых было сказано в публикации от 26.08.2017.

Безусловно, уборка набросанного бытового мусора и расчистка участка от кустарников — хорошее дело, однако, собранные отходы в мешках до сих пор, спустя 3 месяца, не вывезены и лежат в куче.

Кроме того, из-за деятельности недобросовестных людей кучи постепенно пополняются новым бросовым мусором:

Фото за конец августа


( Читать дальше )
  • +52
  • 04 декабря 2017, 10:05
  • Victor-Hill
  • 2

Вопрос ребром!

«…Я сломаю организованный тобой белорусский музей, если ты не будешь мне давать возможности сваливать мусор на КСМ в водоохранной зоне реки Сочи…». Вот так камнем преткновения стал музей белорусов г. Сочи.

20 лет назад.Союзное государство Россия-Белоруссия. Сочи-дерево дружбы


Уважаемый Анатолий Николаевич, документы давно оформлены на земельный участок – не хватает договора аренды, которого Вы уже 10 лет под разными предлогами не хотите заключать.
А причина одна – моя активная позиция по сохранению города Сочи как курорта.

Хотелось бы Вам объяснить, что устраивать свалку мусора в водоохранной зоне реки Сочи недопустимо поскольку ниже по реке Сочи работают скважины водозабора по добыче, подготовке и обеспечению питьевой водой жителей, гостей центра г. Сочи. И при попадании фильтрата от свалки отходов в питьевую воду может привести к отравлению химическими соединений тяжелых металлов, инфекционных заболеваний, а порой и к летальным исходам.

Вы быстро нашли возможность уделить время вопросу сноса белорусского музея, подав иск о сносе в суд, заставив непонятных лиц пойти соистцами по делу и оклеветать белорусский музей в средствах массовой информации.

Тогда найдите время так же быстро ответить на следующие вопросы и принять меры для их решения в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1. Было ли Вами дано согласие на принятие в эксплуатацию недостроенных Бзугинских очистных сооружений?

( Читать дальше )
  • +77
  • 29 августа 2017, 17:00
  • OstapukVI
  • 8

Новая локальная свалка мусора, возникшая из-за незаконного сброса отходов и несвоевременного вывоза (Бытха)

Полтора месяца назад мною была опубликована публикация «Локальная свалка мусора, возникшая вследствие несвоевременного вывоза отходов и незаконного сброса» (privetsochi.ru/blog/sitiproblem/72117.html).

К счастью, с того времени мусор был вывезен, и в настоящее время приконтейнерная площадка через дорогу от дома по ул. Ворошиловская 18а находится в относительно незахламлённом состоянии.

Однако, 16.08.2017 в микрорайоне Бытха начала расти новая локальная свалка, на сей раз — у контейнеров «САХ», расположенных через дорогу от дома по ул. Ворошиловская 6:



( Читать дальше )
  • +75
  • 19 августа 2017, 14:17
  • Victor-Hill
  • 11

Овраг с кучей бросового мусора и антисанитария вдоль пешеходной тропы на Магнолиевой аллее (микрорайон Бытха)

Пешеходная тропа вдоль Магнолиевой аллеи в микрорайоне Бытха (ниже и прямо вперёд от частного дома по ул. Ворошиловская 11/1 (участок с кадастровым номером 23:49:0302028:82) и, далее, — в близости от КПП СКК «Сочинский») длительное время пребывает в неудовлетворительном санитарном состоянии.

Вдоль пешеходной тропы растут многолетние магнолии, буки, грабы и кустарники, и по дорожке ежедневно проходят местные жители и отдыхающие, гуляют мамы с детьми:



Однако, кроме не слишком вписывающейся в ландшафт четырёхметровой подпорной стены от вышеуказанного частного жилого дома, расположенной в метре от тропы, прогулку омрачает более существенная проблема.

​В частности, на обочине ​пешеходной ​тропы​​, на участке, находящемся в близости от КПП филиала СКК «Сочинский​»,​ более полутора лет пребывает овраг, выкопанный с неизвестной целью.

( Читать дальше )
  • +72
  • 14 июля 2017, 13:00
  • Victor-Hill
  • 1

Локальная свалка мусора, возникшая вследствие несвоевременного вывоза отходов и незаконного сброса (микрорайон Бытха)

В микрорайоне Бытха Хостинского района, через дорогу от дома по ул. Ворошиловская 18а, твёрдые бытовые отходы с приконтейнерной площадки вывозятся несвоевременно, а жители продолжают незаконно сбрасывать строительный мусор.

Так, кучи ветвей, покрышек и строительного мусора лежат уже более недели, и куча продолжает расти.

Фотографии за 27.06.2017 и за сегодня, 04.07.2017:




( Читать дальше )
  • +49
  • 04 июля 2017, 12:29
  • Victor-Hill
  • 23
Интернет в Сочи



И снова САХ... Кому платить?

Решил тут я заплатить «за мусор»… через Сбербанк онлайн…
А он (сбербанк онлайн) мне и говорит: «Получатель зарегистрирован в другом регионе оплаты»



( Читать дальше )
  • +43
  • 31 января 2017, 11:00
  • snikolaith
  • 10

Оператор разделит мусор без остатка?



На днях в стране завершилось публичное обсуждение новых правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Эти утверждаемые Правительством РФ правила предусматривают раздельный сбор ТКО в контейнеры разного цвета:

«несортированные отходы» — красный цвет;
«отходы для утилизации» — желтый;
«бумага» — синий;
«пластик» — оранжевый;
«стекло» — зеленый;
«пищевые отходы» — черный;
«опасные отходы» — коричневый.



( Читать дальше )
  • +75
  • 21 декабря 2015, 12:32
  • Perevozchikov
  • 127