Сейчас многие предприниматели узнали о постановлении Правительства РФ №758, потому что начались проверки предприятий общественного питания, санаторно-курортной отрасли и прочих на предмет идентификации конечных пользователей сети Интернет. В ходе проверок могут быть выписаны достаточно серьёзные наказания за невыполнение требований того самого постановления, вступившего в действие с 1 января. От штрафа до приостановки деятельности. На самом деле в постановлении №758 нет ничего страшного, если к нему подготовиться заранее. Мы начали эту работу в июле 2015 года. А сам документ был опубликован ещё в августе 2014 года, таким образом времени подготовиться было более чем достаточно. За эти полтора года вопрос неоднократно обсуждался в СМИ, вот некоторые из статей:

• rg.ru/2014/08/08/pasport-site.html
• rg.ru/2014/08/08/pasport-site-anons.html
• habrahabr.ru/company/cisco/blog/233001
• rg.ru/2015/12/03/wi-fi.html
• www.rbc.ru/technology_and_media/26/06/2015/5582b9c99a7947f2bf11e5a1
• www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2015/05/27/594020-wifi-spryachut-pod-zamok

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОКРУЖЕНИЕ

Оказание услуг по предоставлению доступа в Интернет в общественных местах неограниченному кругу лиц (читай WIFI) регламентируется целой россыпью нормативных и законодательных актов, среди которых:

• Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Приказ Минкомсвязи России № 83 от 16.04.2014г.
• Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» с изменениями и дополнениями
• Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г.N 32
• Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575
• Правила оказания универсальных услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 801
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 758

Для начала давайте разберёмся кто такой «конечный пользователь» и почему вдруг про него вспомнили.

В ЧЁМ РАЗНИЦА МЕЖДУ АБОНЕНТОМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ?

Приходит Вася Пупкин в кафе «Ромашка» и подключается к вайфаю. Так вот, кафе «Ромашка» — это абонент (у него есть договор с оператором связи), а Вася Пупкин — конечный пользователь. У него нет договора ни с кафе, ни с оператором, он просто проходил мимо и случайно зашёл попить кофейку и почитать вконтактик.

Законодательство требует, чтобы производилась идентификация конечного пользователя при любом способе подключения к Интернету. Если у оператора договор с физ. лицом, то оператор фиксирует паспортные данные такого абонента. Если абонент — юридическое лицо, тогда есть руководитель этого юр. лица, а само юр. лицо также предоставляет оператору информацию о своих конечных пользователях в соответствии с требованиями того же 758го постановления.

Если с квартирными абонентами и юридическими лицами всё понятно, то как идентифицировать Васю Пупкина при его подключении в кафе «Ромашка», а также в других местах коллективного доступа: ресторанах, бизнес-центрах, кафешках, городских площадях и прочее?
Постановление 801, опубликованное буквально через несколько дней после появления 758го и вносящее в правила игры ряд корректив, предлагает нам на выбор следующие способы идентификации Василия:

• СМС-авторизация с привязкой к номеру мобильного телефона (а тот уже накрепко привязан к паспорту гражданина)
• через учетную запись на сайте «Госуслуги» (аналогичная привязка)
• и остаётся в силе совсем уж экзотический способ: делать копии документов, удостоверяющих личность, вести журнал и хранить эти сведения, как содержащие персональные данные непосредственно в месте подключения (например в кафе). То есть это сейф, ответственный человек и прочие прелести.

Понятно, что третьим способом никто не пользуется. Именно поэтому сразу после его анонсирования как единственного в 2014 году случился большой общественный резонанс, поспешно урегулированный постановлением №801. Что касается второго способа, то на Госуслугах зарегистрировано всего 10 миллионов человек, а это менее 7% населения РФ. К своему стыду, я пока сам не сделал такую регистрацию, хотя надо бы.

Общепринятым стандартом стала идентификация конечного пользователя через СМС-авторизацию, как наиболее удобная. Именно этот способ реализован и у нас.
Вася Пупкин включает свой девайс и попадает на страницу регистрации (по-нашему она называется каптив-портал). Вводит номер своего мобильника, получает от нас на СМСку с паролем, вводит его на следующей страничке каптив-портала, и вуаля — выходит в Интернет. У Васи есть Интернет, у нас есть номер Васи и лог с его трафиком, так называемый NetFlow. Его мы обязаны хранить 3 года после того, как Василий выпил свой кофеёк с пироженкой. Правила оказания услуг связи по передаче данных в редакции постановления 758 и другие нормативные акты выполнены, все счастливы.

Если сейчас у кого-то забомбит, мол кровавая гебня держит всех под колпаком, то прошу успокоиться: аналогичные требования присутствуют в демократичном и толерантном ЕС уже много лет. Найти просто открытый вайфай в общественных местах, и чтоб не требовалось указать свою электропочту или номер мобильника — нонсенс. На самом деле мы отстали от них в этом плане и сейчас навёрстываем. Да, СМС-регистрацию можно пройти и затем воспользоваться анонимайзерами (которые, гы-гы, совсем не контролируются спецслужбами). Но СМС-регистрация серьёзно осложняет беззаботную жизнь злоумышленников, поскольку а) требуется симка с российским номером и б) всё равно остаётся след и возможность отследить источник трафика. Требование хранить NetFlow было установлено для всех операторов РФ ещё в 2008 году Приказом Мининформсвязи России № 6. Кстати, если какой-нибудь оператор связи вдруг скажет, что он не хранит сведения о телефонном и интернет-трафике своих абонентов, и нет такой технической возможности, знайте — он врёт. Оператор это делать обязан, иначе его лишают лицензии.

Лично я никогда не парюсь, скажем в аэропортах, когда требуется пройти СМС-регистрацию. Если раньше, указав свой сотовый, можно было нарваться на поток рекламных СМС-рассылок, то сейчас с этим строго и недобросовестный контент-провайдер или рекламодатель рискуют огрести по полной, если будут рассылать рекламу по СМС без явно выраженного согласия получателя. А вот электронную почту указывать не рекомендую, требования борьбы с таким спамом законодательно не установлены.

ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ БИЗНЕС-СВЯЗЬ

Мы предлагаем услугу идентификации конечного пользователя через СМС-авторизацию. Созданную для этого систему мы назвали «Аура», а саму услугу — «Гостевой интернет». Услуга «Гостевой интернет» не является самостоятельной услугой и идёт в составе классического интернет-доступа на тарифах группы «Бизнес» как дополнительная опция.

КОМУ ЭТО МОЖЕТ ПОНАДОБИТЬСЯ

Услуга «Гостевой интернет» может быть востребована в местах общественного пользования, где конечный потребитель услуги не определён. Другими словами, конечным пользователем может быть кто угодно и заранее знать об этом возможности нет. Наиболее очевидные примеры — рестораны, кафе, гостиницы, торговые и развлекательные центры, словом те места, где интернет раздаётся гостям через WIFI.

ЧТО ЕСТЬ НА РЫНКЕ

Конечно же, мы не изобретали этот велосипед. Похожие предложения есть на рынке достаточно давно, этим занимаются как операторы связи, так и специализированные фирмы. Среди таких фирм можно выделить mywifi и hotwifi, с представителями которых мы встречались и проводили переговоры. Наши клиенты совершенно спокойно могут выбрать решения этих достойных фирм, они имеют определённые преимущества, в том числе и перед нашим решением. К примеру, у нас не реализована и не планируется к реализации авторизация через соцсети. Это не наша специализация.

Что касается операторов связи, то решения по идентификации конечного пользователя через СМС предлагают также Билайн, Ростелеком, Мегафон, Энфорта и МТС. Возможно, кто-то ещё.

ПОЧЕМУ БИЗНЕС-СВЯЗЬ?

Так чем же наше решение лучше? Что у нас такого особенного? Ну, во-первых, оно бесплатное. То есть мы не берём деньги за инсталляцию услуги «Гостевой интернет», а также какие-то ежемесячные платежи или платежи за каждую регистрацию через СМС. В условиях, когда важно экономить, многие коммерсанты ищут возможности сокращать свои расходы, даже на мелочах. «Гостевой интернет» предоставляется в составе услуги обычного интернет-доступа. Для подключения достаточно заказать любой тариф семейства «Бизнес», начиная с «Бизнес 3» и в заявке сделать пометку «Гостевой интернет».

Сразу возникает вопрос: а в чём наша выгода, зачем мы вложили немалые деньги в создание этой системы и продвигаем её бесплатно? Ответ очень простой: мы стимулируем продажи основной услуги доступа в Интернет. Если раньше условное кафе «Ромашка» покупало у нас интернет-канал и пользовалось им как для собственных нужд, так и для раздачи WIFI посетителям, то сейчас так уже не получится, по объективным техническим причинам. И кафе закажет дополнительный канал с опцией «Гостевой интернет» для своих посетителей. При этом сама администрация кафе может перейти на более экономичный тариф. Тут кстати сразу решается вопрос с информационной безопасностью компьютерной сети кафе «Ромашка», поскольку служебная и публичная сети разделяются физически.

Экономическая выгода — это хорошо, но только не в ущерб качеству или функциональности. Как обстоят дела с этим? Наше решение выполнено на надёжном оборудовании операторского класса, это единая платформа на всю нашу сеть. Компании «Бизнес-Связь» это даёт экономию на масштабе и лёгкость в управлении, а нашим клиентам — отсутствие технических проблем. Фактически, клиенту надо следить, чтобы его WIFI точки доступа были физически исправны и включены в розетку. Что-либо настраивать уже не нужно.

По тем же причинам (единая большая платформа) наше предложение достаточно гибкое и даёт возможность нам вместе с клиентом выбрать оптимальные настройки для каждого конкретного объекта. У нас есть следующие рычаги:

1. общая скорость интернет-канала на объект,
2. скорость для каждого конечного пользователя,
3. длительность работы конечного пользователя в день, и
4. объём трафика, выделенный конечному пользователю в день.

Если гостиница авторизует постояльца сразу на 24 часа и даёт ему, скажем, 10мб/с, то кафе скорее всего ограничит сеанс 1-3 часами и 2 мегабитами в секунду. Мы предлагаем заказчику вот такую матрицу на выбор:

Ограничение по объёму трафика — опциональное и популярностью не пользуется. Но тем не менее, возможность его применить также имеется, что делает данную матрицу трёхмерной.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ

Проще всего представить алгоритм работы системы в виде схемы:

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

Что ещё? Услуга гостевого интернет-доступа от компании «Бизнес-Связь» совместима с любым клиентским оборудованием, обеспечивающим WIFI-подключение. Это значит, что подойдут любые существующие точки доступа, ничего не придётся менять или дополнительно приобретать. Все «умные железяки» уже установлены на нашей стороне.

Но наша услуга не ограничивается технологией WIFI, равно как и другими технологиями распространения, или средами передачи информации. «Гостевой интернет» точно так же работает в фиксированной локальной сети, а значит может применяться на стационарных компьютерах с проводным подключением, например в холлах отелей, бизнес-центрах, или интернет-клубах. Для интернет-клубов, кстати, это снимает вопрос с лицензированием и необходимостью выполнять требования СОРМ.

ДЛЯ МАРКЕТОЛОГА

Брендирование заведения играет важную роль в привлечении новых и сохранении старых клиентов. Понимая это, «Бизнес-Связь» не навязывает свою торговую марку и очень внимательно относится к пожеланиям заказчика. В частности, клиент может указать любой SSID (название) своей точки доступа, например «ROMASHKA_FREE_WIFI». А непосредственно услуги связи будут оказаны компанией «Бизнес-Связь» конечному пользователю на основании договора публичной оферты, который изложен в условиях предоставления услуги и доступен для ознакомления на странице регистрации. Таким образом и требования закона соблюдены, и брендирование заведения не пострадало. Все снова счастливы.

Кроме того, мы можем предложить безусловное перенаправление пользователя на страницу с рекламой заведения сразу после окончания процесса СМС-авторизации. На этой странице уже можно встроить Яндекс-метрику или Гугл-аналитику, которые расскажут маркетологам заведения об аудитории посетителей. Наполнением такой рекламной странички наши заказчики смогут заниматься сами, оперативно обновляя контент, анонсируя свои рекламные акции, новости и прочее.

Дополнительно можно заказать шаблон приветственной страницы со своим дизайном и логотипом. Мы выслушаем пожелания и сделаем предложение по дизайну. Это платная услуга, стоимость обсуждается индивидуально. Деньги платятся один раз, а индивидуальный дизайн работает на ваш имидж всё время, пока предоставляется «Гостевой интернет».


В ходе рекламной кампании очень важно соблюсти баланс и не перейти ту грань, после которой реклама может начать раздражать пользователя. Мы уважаем конечного пользователя. «Бизнес-Связь» не будет заставлять пользователя подписываться на группы в социальных сетях, ставить лайки или делать репосты для получения доступа в Интернет. Также, мы не будем рассылать рекламу по собранным в процессе идентификации номерам, если только сам пользователь в явном виде не выразит такое желание. Мы призываем наших абонентов также придерживаться этой политики.

КАК ЗАКАЗАТЬ ТАКУЮ УСЛУГУ

Достаточно сделать обычную заявку на нашем сайте, выбрав услугу «Гостевой интернет» и один из безлимитных тарифов группы «Бизнес», уровнем не ниже третьего:


У меня всё. Если есть вопросы — спрашивайте.