С кем Администрация Сочи собирается «спасать опустившихся людей»?

События в городе Сочи развиваются стремительно, вот уже минул кубок конфедерации, в разгаре курортный сезон и жизнь города весьма динамична в потоке отдыхающих и приехавших подзаработать. В контрасте городских будней и жарких дней многое как бы теряется в суете и кажется обыденным, но на самом деле жизнь города не стоит на месте. Идёт активная подготовка к ЧМ по футболу в буквальном смысле слова «по всем фронтам»… И один из этих фронтов — это люди с проблемами алко — наркозависимости и лица бомж.

Какими силами и средствами администрация города — курорта Сочи решила справиться с этой задачей: всех зависимых реабилитировать, всех лиц бомж социализировать? Вопрос весьма щепетильный и следует отдать должное изобретательности и стратегическому подходу работников администрации! Трудно сказать, кто является главным идейным вдохновителем и организатором этого не простого процесса, понятно одно задача должна быть выполнена «любой ценой» и наши чиновники готовы рисковать. Да, но рисковать не собой и своим положением, здесь они умело перестраховались, а людьми, которым по их меркам итак терять уже не чего, это те самые алко — наркозависимые и лица бомж.

Итак по существу! Вот уже не один месяц в Сочи осуществляет свою деятельность, новая (ноу — хау как говорят её кураторы), автономная некоммерческая организация «Центр профилактической работы с населением» (АНО ЦПРН), учредителем которой является всё та же пресловутая сочинская администрация.

Действует эта АНО под непосредственным «патронатом» Управления по профилактической работе с населением, администрации города Сочи, а именно его начальника Петухова А.В. и его заместителя Гончаровой Н.В., которая ранее руководила ещё одной учреждённой администрацией АНО «Стандарты социального питания», есть ещё и главный специалист вышеозначенного управления по реабилитации и социальной адаптации Масловская Л.И., но об этой персоне вспомним отдельно. Спектр деятельности «ноу — хау» всё те же несчастные зависимые и лица бомж.

По замыслу учредителей АНО ЦПРН, должна осуществлять свою деятельность во взаимодействии с ТОС(территориальный орган самоуправления), сельскими округами, полицией и конечно же отделами социального развития районных администраций. Так или иначе, не имея особых полномочий и статуса АНО ЦПРН, в составе 12 человек (из расчёта по 3-и чел. на район/4-е района) + директор и его помощники, обязаны выявлять алко — и — наркозависимых, лиц бомж и решительно отправлять их на реабилитацию и социальную адаптацию. Вот уже вышел и новостной сюжет об этом кстати сказать:



, насыщенный откровенным обманом и беззастенчивой ложью о проделанной работе и её результатах. Вот например: «Только с начала лета помощь была оказана 80 бездомным. И эта цифра растёт с каждым днём», — следует пояснить, что вывезти бомжей в бюджетный социальный центр в г. Туапсе, откуда они вскоре разбредутся и многие вернуться обратно по разным причинам это ещё не социализация и скорее вред этим несчастным людям, чем помощь…

Кстати сказать, многих из них за один месяц вывозят из Сочи по нескольку раз, о чём красноречиво свидетельствует и один из бродяг в представленном видео сюжете: «Ты всё равно возвращаешься? — Конечно!». Далее и того красивее, но неуверенно рассказывает сам начальник Управления по профилактической работе Петухов А.В.: «У меня сегодня есть конкретные примеры, когда такие люди возвращались к жизни. Мы помогали им в этом. Заканчивается сейчас строительство детского сада в Вардане. Там эти лица из числа этой категории, которые хотели работать, принимали участие», — вот сюжет об этом



следует прояснить, что представленный в сюжете специалист АНО ЦПРН Спирин Олег, на самом деле является директором АНО «Надежда», которое занимается помощью лицам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, но главное то, что он является адептом – неопятидесятником (харизматом).

Непонятно по каким причинам, вот такого рода деятелей и поддерживает администрация города Сочи, одновременно маршируя в крестных ходах посвящённых тем или иным православным торжествам и выступая на них с декларацией возрождения ТРАДИЦИОННЫХ для наших граждан ценностей. Что же видимо алкоголики, наркоманы и лица бомж это уже не наши граждане, можно сделать вывод из такого подхода к проблеме, наших двуликих чиновников.

Ныне вышеуказанный Спирин Олег и его «доблестная аношка» расположились с помощью администрации в пос. Калиновое озеро. Из того самого Вардане, силами департамента по строительству туда были перевезены два жилых вагончика, кстати был найден (выделен) земельный участок, и сами вагончики также с помощью администрации города.

Известно, что этого деятеля — «эксплуататора за похлёбку» как о нём говорят сами бомжи, не желающие отправляться на подобную социализацию, поддерживает зам. главы города Ирина Васильевна Романец и зам. главы Хостинского внутригородского района по социальной работе Елена Александровна Гусева, к слову сказать обе считают себя православными, но работа и связанные с ней задачи вносят другие коррективы и вдруг становится необходимым поддерживать абсолютно чуждых нашему менталитету и ТРАДИЦИЯМ персонажей…

И по большёму счёту это наверное был бы пустяк, если бы кроме этого случая не было бы повода говорить о поддержке Администрацией Сочи просектантских реабилитационных структур(НАС-ЦЗМ и т.п.), о которых вполне объективно и качественно неоднократно писал Н.Каклюгин, врач психиатр — нарколог, к.м.н., руководитель краевого отделения общероссийской общественной организации «Матери против наркотиков».

Так задачи исключительно практического характера для очередного статутного мероприятия — ЧМ по футболу, наша администрация определила решить за счёт не вполне здравых, но зато вполне удобных для масштабного реабилитационного бума организаций, их списки вы можете посмотреть здесь: ruskline.ru/analitika/2017/07/12/sekty_ischezayut_v_polden_sochinskij_treugolnik/.

Что же, возразят чиновники, ведь мы же поддерживаем Православие, наше традиционное! И действительно о.Алексей Золотай и его помощник — руководитель АНО «Регион Здоровья» Дмитрий Терехов, вряд ли смогут этому возразить, ведь на всех АНК им первое слово, честь и почёт, но увы вместе с тем они вряд ли обеспечат выполнение задач стоящих перед сочинской администрацией, в контексте приближающихся событий.

Хотя практичной администрацией и им работа найдётся, было бы желание… А пока они являются отличным прикрытием на случай если кто — то свыше обвинит в покровительстве сектантам — коммерсантам. В новых списках — справках, кстати сказать, АНО о.Алексея первое по счёту и наверняка эта перестановка носит не случайный характер, хотя и выглядит пустяком…

Конечно в этом не существенном повествовании, вряд ли получится раскрыть все аспекты сложившейся ситуации с сектантским лобби в г.Сочи. Автором такая цель и не ставилась, но представленная информация является вполне конкретным и очевидным фактом происходящего от первого лица, так сказать.

Следует отметить и тот факт, что виной происходящему является и бездействие здоровых, традиционных сил и Православия в частности в нашем городе — курорте, на данном поприще социальной работы, в структуру которой совершенно органично и естественно, однако и ненавязчиво вместе с тем встраивается душепопечительство.

Профессиональный уровень непрофессионализма...(продолжение)

В новосозданном Управлении по профилактической работе Администрации города Сочи, ставку сделали на «старые кадры». В кадровой политике администрации сказывается спешка и определённость цели — подготовить город к грядущему летом 2018 года ЧМ по футболу…

К сожалению, но теперь уже «как всегда» приоритеты в работе с людьми в нашем городе определяет не забота о его жителях, а необходимость организовать и провести какое — либо статусное мероприятие на должном уровне. Соответственно необходимо обеспечить определённые виды деятельности, направленные на безопасность, комфорт и внешнее благолепие города.

Да и как же иначе, ведь город посетит множество гостей из ближнего и дальнего зарубежья, высокие чины и персоны, а также представители крупного бизнеса. Никак нельзя мэру города Сочи и его верным помощникам «ударить лицом в грязь», в прямом и переносном смыслах этого выражения.

Вот этим и обусловлено в основной своей части, создание структуры администрации с громким названием «Управление по профилактической работе с населением...». Приглашён, чтобы его возглавить, отставной генерал РУФСКН по Кк Петухов А.В., ещё до расформирования ФСКН, он возглавлял службу этого упразднённого теперь ведомства в г.Сочи.

Выбор, конечно же, оправданный, кого же ещё можно было пригласить заниматься людьми с проблемами алко и наркозависимостей, ну уж и лицами бомж за одно! Да и кроме того в пресловутой ФСКН, был в некотором роде подобный отдел межведомственного взаимодействия в области профилактики(ОМВП), правда задачи его существенно отличались от нынешнего управления администрации города.

Именно в этом отделе с 2013 года и осуществляла свою служебную деятельность, на закате своей правоохранительной карьеры, Масловская Людмила Ивановна, нынешний главный специалист по реабилитации и социальной адаптации Управления по профилактической работе с населением Администрации города Сочи.

Следует отметить, что работа в этом отделе ФСКН не требовала глубоких знаний основ реабилитации и социальной адаптации. Максимум что приходилось делать Людмиле Ивановне, это организовывать дружеские матчи по мини — футболу, между реабилитируемыми и сотрудниками службы по городу Сочи. Для неких реабилитационных структур это было не плохой социальной рекламой (пиаром), а для специалиста ОМВП Масловской это было отчётным профилактическим мероприятием.

В новой должности у Масловской Л.И. так просто «зарабатывать бонусы» уже не получиться, здесь уже мини — футболом и простым знанием какой реабилитационный центр (РЦ) где находиться не отделаешься, поскольку для того, чтобы направлять людей на реабилитацию в эти самые центры необходимо как — минимум знать о программах, методах работы и её организации в этих структурах. Иначе можно отправлять зависимых людей в лучшем случае в никуда, а в худшем на верную гибель к шарлатанам и авантюристам «от реабилитации».

Вот именно здесь у специалиста по реабилитации и социальной адаптации сочинского Управления по профилактической работе с населением Масловской Л.И. серьёзные упущения. Вероятно позитивные ощущения от проводимых в ФСКН футбольных турниров затмили от неё объективную реальность реабилитационной деятельности тех структур с которыми она давно подружилась.

Но разве можно основывать свою работу в столь серьёзном сродни медицине деле как реабилитация алко — наркозависимых лиц, на каких — то «позитивных» эмоциях и эйфории, которую умеют напустить зачастую опытные в НЛП(«забалтывании») консультанты различных РЦ. А как же ключевой принцип: «НЕ НАВРЕДИ»? Забыли об этом, стоит сказать, и руководитель «Управления профилактики» Администрации г.Сочи Петухов А.В. и другие специалисты.

Главное оправдание для них в этом заключено в том, что дескать структура новая: «мы тут сами ещё осваиваемся, учимся и исходим в работе из тех ресурсов которые у нас есть...», — а ресурсы эти весьма сомнительные по своему происхождению и содержанию, о чём неоднократно напоминает нам Каклюгин Н.В. — специалист по этой работе, имеющий необходимое образование и опыт в данной сфере деятельности /см.здесь: ruskline.ru/author/k/kaklyugin_nikolaj_vladimirovich/.

Нет, новому Управлению Администрации г.Сочи профессиональные консультации не нужны, здесь уже другая риторика: «мы сами знаем, что делаем, у нас ума хватит и есть тому подтверждения...», — примерно такая позиция, видимо приоритеты в работе другие и потому «цель оправдывает средства»… Профессиональным такое отношение назвать трудно и ценой тому могут стать чьи — то судьбы и без того искалеченные различными зависимостями.

Казалось бы напротив, в таком сложном деле, очень бы пригодился принцип: «семь раз отмерь...», важно применять правильные критерии к этой работе и «держать руку на пульсе», своевременно обращаясь к помощи специалистов — экспертов по реабилитации, организовывать необходимые мероприятия(семинары, круглые столы, конференции и т.п.) или участвовать в таковых, для определения приоритетов и разрешения возникающих казусов в этом непростом направлении деятельности. Но новосозданному Управлению проще оградить себя от «излишней» нагрузки и ответственности и не заниматься никому «не нужной» работой, сбросив её на НКО различного толка и происхождения, установив с ними посредничество для оправдания своего существования.

Возникает справедливый вопрос: для чего нужно было создавать целый аппарат ( Управление — 7 чел. + АНО «ЦПРН» — около 20 чел.), основным направлением работы которого являются алко — наркозависимые граждане и лица бомж, если оно практически не занимается этой деятельностью профессионально? Ведь можно было как — то и по другому договорится с существующими в городе Сочи общественниками (НКО) и организовать работу по «очистке» города… Но это уже вопрос к руководителям Администрации г. Сочи.

Напротив, хорошо что создали новую структуру с благородными целями, возможно кому — то она действительно поможет найти выход в трудной жизненной ситуации, но пока уровень её профессионализма оставляет желать лучшего во всех отношениях(категорично!) и будем надеется, что руководство и специалисты «Управления по профилактике» осознают окружающую их объективную реальность и приступят к настоящей работе на результат. Хочется верить, что руководство Администрации города Сочи их в этом поддержит. «Быть Добру!»

«Всё решают кадры»…(заключение)

Более 4-х месяцев в Сочи функционирует АНО «Центр Профилактической работы с населением»(далее — ЦПРН), главным учредителем которого является Администрация города. Обозначенный спектр деятельности этой структуры вполне соответствует её наименованию, но реальной работе этой организации сложно дать какую — либо оцеку… Тем не менее ОНА существует и предназначение её следующее:

— правовое просвещение и правовое информирование;
— социальная адаптация;
— ресоциализация;
— социальная реабилитация;
— помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. / УСТАВ АНО «Центр профилактической работы с населением», раздел 2.1 Цели и предмет деятельности Организации.

Очень актуальны и вполне осуществимы первый и последний из вышеперечисленных пунктов видов деятельности ЦПРН. Но как возможно такое представить при том, что Управление по профилактической работе с населением Администрации города Сочи, которое определяет приоритеты и расставляет акценты в функционировании вышеозначенной АНО, направляет оную сотрудничать с сомнительными реабилитационными структурами(см.здесь: ruskline.ru/analitika/2017/08/18/reabilitacionnye_opg_kubani/ ) и фактически превращает ЦПРН в поставщика клиентов для этих структур.

В подобной ситуации, специалисты ЦПРН должны либо абсолютно ничего не понимать в том, что делают, либо решительно идти на «сделку с совестью», чтобы не лишиться работы, которую не так просто найти в городе Сочи в последнее время. Однако такая постановка вопроса чужда какого — либо профессионализма в работе муниципалитета.

Муниципальные структуры должны как минимум обнадёживать тем, что их посредством граждане не попадут к неблагонадёжным поставщикам услуг, в том числе и тем более по социальной реабилитации и адаптации… Кроме того у Администрации любого муниципального образования безусловно есть необходимый потенциал и правовая основа для организации проверки подобных учреждений, на подведомственной территории, установления их социального статуса и соответствия заявленному виду деятельности. Тем более есть эти основания у Администрации города Сочи в которой создано и функционирует новое Управление «по профилактике»:
3.2. Управление обеспечивает в рамках своей компетенции:
— разработку и принятие муниципальных правовых актов в сфере
профилактики правонарушений;
— создание координационных органов в сфере профилактики
правонарушений;
— принятие мер по устранению причин и условий в сфере профилактики
правонарушений;
— взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений;
— осуществление профилактики правонарушений на территории города Сочи в формах профилактического воздействия, предусмотренных п.1,7-10 части
1 статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016г. №182-ФЗ «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации» / ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по профилактической работе с населением города Сочи
администрации города Сочи(раздел 3 «функции»).

Исходя из вышеприведённой выдержки очевидно, что у структур администрации города Сочи достаточно функциональных возможностей и полномочий, чтобы навести порядок на территории города Сочи в сфере реабилитации и социальной адаптации алко-наркозависимых граждан и лиц оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Учреждённый администрацией города Сочи ЦПРН мог бы расширить спектр возможностей по реализации определённой профилактической работы с населением, непосредственно на местах(районах и сельских округах города), во взаимодействии с районными и поселковыми администрациями, правоохранительными органами и общественными организациями, при условии её правильной организации и координации «свыше» — руководителями Управления «по профилактике» и Администрации г. Сочи в целом.

«Специалисты — общественники» от Администрации могли бы проявить себя именно в области правового просвещения и правового информирования в первую очередь и в оказании помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. Но вместо этого ЦПРН занимается обслугой интересов сомнительных реабилитационных структур, становится их промоутером и фактически представляет их интересы.

Не касаясь вопросов профессиональной компетенции специалистов ЦПРН, о чём мы выше косвенно упомянули, рассматривая эту структуру в целом, можно сказать о том, что её функции сведены до уровня посредничества между алко-наркозависимыми лицами, людьми оказавшимися в трудной жизненной ситуации и НКО, ориентированными на работу с этим контингентом.

При этом нет никакой ответственности ЦПРН и уж тем более Администрации города Сочи, за услуги этих самых НКО. Между тем данные организации по реабилитации и социальной адаптации представляются благонадёжными именно с подачи чиновников Администрации города Сочи и уже как следствие «специалистов — общественников» ЦПРН, не смотря на их сомнительное содержание и отношение к этой работе, что очевидно из приведённой по ссылке выше статьи Н.Каклюгина "«Реабилитационные ОПГ» Кубани"(повтор:

ruskline.ru/analitika/2017/08/18/reabilitacionnye_opg_kubani/ ). Учитывая что услуги реабилитации и социальной адаптации предоставляются на добровольной основе, без какого — либо принуждения зависимых лиц, не совсем ясно каким образом ЦПРН вовлекает зависимых граждан в этот процесс, да ещё и в структуры НКО, о которых не имеют никакого полноценного представления…

Следует отметить, что директор АНО ЦПРН Кардава Т.О. и его заместитель Кондратенко В.Ю. имеют техническое образование и ранее занимались строительным бизнесом. Не вполне ясно как эти лица оказались «у руля» организации совершенно другого профиля и специфики работы? В чём реальный смысл работы ЦПРН на сегодня, тоже не совсем понятно, в контексте объективной реальности? К чему это посредничество с ангажированными НКО?

Где тот ключевой момент в данной работе, из которого следует, что это дело ЦПРН? Социальной адаптацией и социальной реабилитацией в буквальном смысле ЦПРН заниматься не способно в силу того, что не имеет необходимой для этого материально — технической базы и специалистов необходимого уровня. Ресоциализацией заниматься тоже нет особого смысла, ввиду того, что этим занимаются как правило, последовательно те НКО, которые предлагают и услуги реабилитации и адаптации, следуя определённой программе…

Конечно есть устав организации, должностные инструкции её работников, которые безусловно соблюдаются и выполняются специалистами аношки, но речь идёт о реальном смысле и содержании её работы…

2.2 Предметом деятельности Организации является:
— организация работы по выявлению лиц с вредными зависимостями;
— организация и проведение профилактической и информационно — просветительной работы по профилактике вредных зависимостей и пропаганде здорового образа жизни;
— организация и проведение просветительско — профилактических мероприятий с различными социальными группами населения;
— сопровождение лиц, с которыми проведены профилактические и информационно — просветительные работы;
— сотрудничество с общественными организациями, деятельность которых направлена на профилактику вредных зависимостей;
2.3 Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется действующим законодательством, Организация может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
2.4 В интересах достижения целей, предусмотренных Уставом, Организация может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы / УСТАВ АНО «Центр профилактической работы с населением».

В «предмете деятельности» нужно разобраться для начала самим руководителям и специалистам ЦПРН и пройти обучающий семинар, а то и не один с участием реальных, квалифицированных специалистов по данной работе и об этом в первую очередь должно позаботиться руководство Администрации города Сочи, организовавшее и курирующее АНО «Центр профилактической работы с населением».

Конечно, становление организации дело не одного дня, опыт приходит с годами к тем, кто добросовестно трудится и ищет совершенствования в профессиональной деятельности. Однако речь идёт о необходимом минимуме знаний для столь специфической деятельности как «профилактика зависимостей», во всей её полноте. Без этого есть риск сформироваться не только АНО «Бюро бесполезных услуг», но и социально — опасных… Здесь впору вспомнить поговорку: «Благими намерениями дорога в ад вымощена!».

Формально указанные выше положения устава ЦПРН можно выполнить и даже подогнать под это определённую статистику проведённой работы… Но невозможно сымитировать реальный результат. Да и как уже общество устало от формализма и профанации деятельности в тех структурах от которых что — то зависит в жизни людей, особенно подрастающих поколений, тех которые оказались на грани риска уйти в зависимость от алкоголя или наркотиков, в том числе и по вине равнодушия и порой цинизма чиновников или же их неразборчивого легкомыслия…

С воодушевлением и надеждой многие жители Сочи восприняли появление новой структуры Администрации — Управления «по профилактике» и подведомственной ему АНО ЦПРН. Удастся ли сохранить этот настрой в жителях зависит всецело от руководства и Управления, и АНО ЦПРН, и их специалистов. Как говорил один из известных руководителей СССР в своё время: «Всё решают кадры»…