Трёхликий Янус узаконен. Многоликость обеспечила ему нужное решение суда
Почему Янус стал трехликий, а не двуликий, как ему и положено быть в древнеримской мифологии?
Ответ прост. 5 сентября судья Круглов, прокурор Чуприна, представитель ИКМО Железнов и представитель кандидата Пахомова (прибывший из г. Ростова-на-Дону, фамилию которого я не запомнил) общими усилиями утвердили действующего главу города Сочи, главу администрации города Сочи, кандидата А.Н.Пахомова в праве сочетаться этими титулами в едином лице. Так и получился этот казус: кумир лицемеров двуликий бог Янус приобрёл в Сочи еще одно, третье лицо, имя и вид которого обнаруживаются везде, куда только достигает телевизионный сигнал и разносчики местных газет, славословящих титанические деяния мэра, главы администрации, каковыми является кандидат от партии власти.
Я имею полное право так заявлять, поскольку лично присутствовал 5 сентября на судебном процессе по рассмотрению заявления кандидата Васильева об отмене регистрации кандидата Пахомова. А ещё и потому, что действующий мэр-единоросс, как известно, неоднократно называл сочинцев «папуасами». Так почему бы после этого ему не величаться «трёхликим Янусом», как фактически утвердил своим решением судья Круглов?
Судебное заседание началось с того, что судья, при поддержке прокурора и указанных выше представителей, отказал Ю.В. Дзагания представлять в судебном процессе интересы избирательного объединения КПРФ, выдвинувшего кандидата Васильева. Мотив отказа – права партии, выдвинувшей кандидата, не нарушены. Это был первый, из многих последующих, парадоксов, созданных в этом процессе судьёй и прокурором. Права кандидата, выдвинутого партией, нарушены, но партии – нет! Так постановил судья Круглов в ответ на письменное ходатайство представителя Васильева.
Кандидат Васильев в своём заявлении в суд указал три основания, по которым следует отменить регистрацию кандидата Пахомова.
Это:
1. Отказ уйти в предвыборный отпуск должностного лица, сочетающего в себе должность главы города Сочи и должность главы администрации города Сочи.
2. Использование преимуществ должностного и служебного положения кандидатом Пахомовым.
3. Наличие признаков подкупа избирателей.
По второму и третьему пунктам указанных оснований в качестве доказательств приведены были конкретные факты, подтверждающиеся видеозаписями эфира «новостей», вышедших из недр отделения в Сочи филиала ГТРК «Кубань» ВГТРК, т.е. 1 канала «Россия». Приведен точный транскрипт тех частей эфирных выходов, которые подтверждают достоверность этих пунктов заявления.
При необходимости, по желанию блогеров, могу выложить их здесь, на Привете.
В подтверждение того, что глава города, будучи зарегистрированным кандидатом, был обязан уйти в предвыборный отпуск, были приведены, как в заявлении, так и в самом процессе, нормы права: федеральный и краевой законы, реестр должностей муниципальной службы в Краснодарском крае, Устав города-курорта Сочи. По этим нормам глава города Сочи, являясь одновременно и главой администрации города, занимает должность муниципальной службы, то есть является муниципальным служащим.
Вот доказательства, представленные суду.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона Краснодарского края от 8 июня 2007 г. № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае», принятого Законодательным Собранием Краснодарского края 16 мая 2007 года (в ред. Закона Краснодарского края от 18.12.2013 г. № 2858-КЗ), при составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используется следующие наименование должности муниципальной службы: глава администрации.
Статья 3 указанного Реестра, для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа, муниципального района в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования устанавливает высшие должности муниципальной службы: глава администрации.
Статья 32 Устава муниципального образования город-курорт Сочи определяет статус главы города Сочи следующим образом:
2. Глава города Сочи возглавляет администрацию. Наименования «Глава города Сочи», «Глава администрации города Сочи» равнозначны.
Статья 33 Устава муниципального образования город-курорт Сочи определяет полномочия главы города Сочи:
2. Глава города Сочи как глава администрации:
6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;
8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы города Сочи в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;
10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Сочи, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.
Статьей 38 Устава муниципального образования город-курорт Сочи определено:
п. 4 «Администрацией руководит Глава города Сочи на принципах единоначалия»;
п. 6 «Структуру администрации составляют Глава города Сочи, два первых заместителя Главы города Сочи, заместители Главы города Сочи, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации».
Статья 37 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, п. 3 гласит: «Срок полномочий Главы города Сочи засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в стаж муниципальной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления Главы города Сочи на работу или службу в течение 3 месяцев после прекращения полномочий».
Рассматривая во взаимосвязи указанные нормативные акты – Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 г. № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» и Устав муниципального образования город-курорт Сочи – неизбежно приходим к выводу о том, что должность главы города Сочи – является и муниципальной должность, а гражданин, ее замещающий, является муниципальным служащим.
Казалось бы, всё ясно. Неразделимо сочетая в себе две должности: выборную муниципальную — главы города и муниципальной службы — главы администрации города, Пахомов должен был уйти в отпуск. Но судья Круглов отверг эти обстоятельства. В мотивировочной части решения суда он утверждает: ««Судом установлено, что должность главы муниципального образования город-курорт Сочи является выборной муниципальной должностью и не относится к должностям муниципальной службы, которую занимает Анатолий Пахомов, осуществляя свою деятельность в период выборной кампании».
Что здесь комментировать? Реестр должностей, утверждённый законом Краснодарского края, Устав города-курорта Сочи прямо указывают на то, что глава администрации муниципального образования – это муниципальный служащий. Но судья видит только одну из трех сторон высокопоставленного кандидата – выборную должность главы города Сочи. При этом закрывая глаза на то, что одновременно кандидат Пахомов, как глава администрации города, занимает должность муниципальной службы.
Так и стал, решением суда, наш действующий мэр-единоросс трёхликим Янусом. Глава города, глава администрации города, кандидат соединились в одном лице. Одну, нужную действующей власти сторону которого увидел судья Круглов, но не желает видеть две другие.
Откажется ли А.Н. Пахомов от должности муниципальной службы «глава администрации города» в случае его избрания на выборную муниципальную должность «глава города»? Вопрос сугубо риторический, поскольку в ответе нисколько не сомневаюсь – никогда!
Таковы наши многоликие янусы. Они везде, заполонили все органы власти. Не только местного самоуправления, но и региональные и федеральные. Они сидят в управлениях и отделах, департаментах и целых правительствах. В судах и прокуратурах, не говоря уже о полиции.
Народ наш терпелив. Скрепя зубами, терпит лишения от многоликих янусов. Неужели его терпение бесконечно?
Юрий Дзагания, сочинец с 1953 года, коммунист.
Ответ прост. 5 сентября судья Круглов, прокурор Чуприна, представитель ИКМО Железнов и представитель кандидата Пахомова (прибывший из г. Ростова-на-Дону, фамилию которого я не запомнил) общими усилиями утвердили действующего главу города Сочи, главу администрации города Сочи, кандидата А.Н.Пахомова в праве сочетаться этими титулами в едином лице. Так и получился этот казус: кумир лицемеров двуликий бог Янус приобрёл в Сочи еще одно, третье лицо, имя и вид которого обнаруживаются везде, куда только достигает телевизионный сигнал и разносчики местных газет, славословящих титанические деяния мэра, главы администрации, каковыми является кандидат от партии власти.
Я имею полное право так заявлять, поскольку лично присутствовал 5 сентября на судебном процессе по рассмотрению заявления кандидата Васильева об отмене регистрации кандидата Пахомова. А ещё и потому, что действующий мэр-единоросс, как известно, неоднократно называл сочинцев «папуасами». Так почему бы после этого ему не величаться «трёхликим Янусом», как фактически утвердил своим решением судья Круглов?
Судебное заседание началось с того, что судья, при поддержке прокурора и указанных выше представителей, отказал Ю.В. Дзагания представлять в судебном процессе интересы избирательного объединения КПРФ, выдвинувшего кандидата Васильева. Мотив отказа – права партии, выдвинувшей кандидата, не нарушены. Это был первый, из многих последующих, парадоксов, созданных в этом процессе судьёй и прокурором. Права кандидата, выдвинутого партией, нарушены, но партии – нет! Так постановил судья Круглов в ответ на письменное ходатайство представителя Васильева.
Кандидат Васильев в своём заявлении в суд указал три основания, по которым следует отменить регистрацию кандидата Пахомова.
Это:
1. Отказ уйти в предвыборный отпуск должностного лица, сочетающего в себе должность главы города Сочи и должность главы администрации города Сочи.
2. Использование преимуществ должностного и служебного положения кандидатом Пахомовым.
3. Наличие признаков подкупа избирателей.
По второму и третьему пунктам указанных оснований в качестве доказательств приведены были конкретные факты, подтверждающиеся видеозаписями эфира «новостей», вышедших из недр отделения в Сочи филиала ГТРК «Кубань» ВГТРК, т.е. 1 канала «Россия». Приведен точный транскрипт тех частей эфирных выходов, которые подтверждают достоверность этих пунктов заявления.
При необходимости, по желанию блогеров, могу выложить их здесь, на Привете.
В подтверждение того, что глава города, будучи зарегистрированным кандидатом, был обязан уйти в предвыборный отпуск, были приведены, как в заявлении, так и в самом процессе, нормы права: федеральный и краевой законы, реестр должностей муниципальной службы в Краснодарском крае, Устав города-курорта Сочи. По этим нормам глава города Сочи, являясь одновременно и главой администрации города, занимает должность муниципальной службы, то есть является муниципальным служащим.
Вот доказательства, представленные суду.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона Краснодарского края от 8 июня 2007 г. № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае», принятого Законодательным Собранием Краснодарского края 16 мая 2007 года (в ред. Закона Краснодарского края от 18.12.2013 г. № 2858-КЗ), при составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используется следующие наименование должности муниципальной службы: глава администрации.
Статья 3 указанного Реестра, для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа, муниципального района в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования устанавливает высшие должности муниципальной службы: глава администрации.
Статья 32 Устава муниципального образования город-курорт Сочи определяет статус главы города Сочи следующим образом:
2. Глава города Сочи возглавляет администрацию. Наименования «Глава города Сочи», «Глава администрации города Сочи» равнозначны.
Статья 33 Устава муниципального образования город-курорт Сочи определяет полномочия главы города Сочи:
2. Глава города Сочи как глава администрации:
6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;
8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы города Сочи в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;
10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Сочи, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.
Статьей 38 Устава муниципального образования город-курорт Сочи определено:
п. 4 «Администрацией руководит Глава города Сочи на принципах единоначалия»;
п. 6 «Структуру администрации составляют Глава города Сочи, два первых заместителя Главы города Сочи, заместители Главы города Сочи, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации».
Статья 37 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, п. 3 гласит: «Срок полномочий Главы города Сочи засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в стаж муниципальной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления Главы города Сочи на работу или службу в течение 3 месяцев после прекращения полномочий».
Рассматривая во взаимосвязи указанные нормативные акты – Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 г. № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» и Устав муниципального образования город-курорт Сочи – неизбежно приходим к выводу о том, что должность главы города Сочи – является и муниципальной должность, а гражданин, ее замещающий, является муниципальным служащим.
Казалось бы, всё ясно. Неразделимо сочетая в себе две должности: выборную муниципальную — главы города и муниципальной службы — главы администрации города, Пахомов должен был уйти в отпуск. Но судья Круглов отверг эти обстоятельства. В мотивировочной части решения суда он утверждает: ««Судом установлено, что должность главы муниципального образования город-курорт Сочи является выборной муниципальной должностью и не относится к должностям муниципальной службы, которую занимает Анатолий Пахомов, осуществляя свою деятельность в период выборной кампании».
Что здесь комментировать? Реестр должностей, утверждённый законом Краснодарского края, Устав города-курорта Сочи прямо указывают на то, что глава администрации муниципального образования – это муниципальный служащий. Но судья видит только одну из трех сторон высокопоставленного кандидата – выборную должность главы города Сочи. При этом закрывая глаза на то, что одновременно кандидат Пахомов, как глава администрации города, занимает должность муниципальной службы.
Так и стал, решением суда, наш действующий мэр-единоросс трёхликим Янусом. Глава города, глава администрации города, кандидат соединились в одном лице. Одну, нужную действующей власти сторону которого увидел судья Круглов, но не желает видеть две другие.
Откажется ли А.Н. Пахомов от должности муниципальной службы «глава администрации города» в случае его избрания на выборную муниципальную должность «глава города»? Вопрос сугубо риторический, поскольку в ответе нисколько не сомневаюсь – никогда!
Таковы наши многоликие янусы. Они везде, заполонили все органы власти. Не только местного самоуправления, но и региональные и федеральные. Они сидят в управлениях и отделах, департаментах и целых правительствах. В судах и прокуратурах, не говоря уже о полиции.
Народ наш терпелив. Скрепя зубами, терпит лишения от многоликих янусов. Неужели его терпение бесконечно?
Юрий Дзагания, сочинец с 1953 года, коммунист.
Комментарии (61)
RSS свернуть / развернутьВыборная муниципальная должность не есть равно муниципальный служащий!
Должно войти в анналы «правосудных» определений!
Пожалуйста, выложите скрипты, которые были приведены в качестве доказательств на суде.
AlisaObychnaya
uz777
vredinka29
fire-fly
vredinka29
fire-fly
Зарплату наше выборное лицо тоже от муниципалитета не получало??
AlisaObychnaya
DefEr
AlisaObychnaya
DefEr
Интересный вопрос: это то же лицо, однофамилица или член семьи (т.е. семейный подряд)?
kvazimodo
Может однофамилица, в может член семьи. Не разбирался.
DefEr
«Немножечко меньше их, чем Ивановых,
Но все-таки много на свете Смирновых»
Сергей Михалков Данила Кузьмич (1944)
А подход к делу явно семейный!
kvazimodo
DefEr
Дело вернулось к той же Т.В. Чуприна и её отношение к делу и даже выражение лица было резко изменено до неузнаваемости. Было странно наблюдать как человек может противоречить своим же решениям и вынести абсолютно зеркальное решение.
В настоящее время она, скорее всего, уже на пенсии.
kvazimodo
ivanoff
Это точно, железно? В судебных и надзорных инстанциях эта фамилия очень популярна?
kvazimodo
ivanoff
Shilo
AlisaObychnaya
Shilo
DefEr
AlisaObychnaya
DefEr
DefEr
DefEr
DefEr
DefEr
DefEr
Вот что мне кажется самым важным: в иске нет ни слова обмана.
ВСЁ ПЕРЕЧИСЛЕННОЕ ИМЕЛО МЕСТО БЫТЬ!
И даже наш самый гуманный суд не смог опровергнуть перечисленные факты.
Вот так…
AlisaObychnaya
violett
**********
Кандидат А.Н.Пахомов, помимо нарушений норм предвыборной агитации, осуществляет публичные действия по подкупу избирателей, передавая им материальные ценности сам или через родственных ему лиц. А также обещая, от имени администрации города, улучшить жилищные условия врачам, ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам ветеранов в ближайшее время, ещё не будучи вновь избранным главой г. Сочи. То есть, агитирует врачей, ветеранов, вдов обещанием улучшить их жилищные условия в случае своего избрания на должность. Эти утверждения подтверждаются приведёнными выше видеозаписями новостных программ территориального отделения филиала ВГТРК «ГТРК «Кубань» в г. Сочи «Вести Сочи»:
1. 27.08.2014 г. Видео, вышедшее в эфир: «Глава Сочи навестил ветеранов ВОВ в Лазаревском районе». Опубликовано:
www.youtube.com/watch?v=_U2ueF8Y91s&list=UU17WMV1FIn0cA8-Tg_-129g
Фрагмент эфира 0:36 — 0:55 – Транскрипт — Прямая речь Пахомова с отчётом и обещани-ями ветеранам и вдовам:
«Каждый участник Великой Отечественной войны, вдовы участников Великой Отече-ственной войны, должны быть не забыты, и мы начнём уделять им внимание, но не в канун Победа, а уже сейчас…».
2. Видео о стрече А.Н.Пахомова с коллективом больницы № 8 в Красной Поляне. Видео-сюжет от 28.08.2014 15:40 «Глава Сочи встретился с медиками и оценил потенциал 8-й больницы» www.youtube.com/watch?v=_DdImkmpj5o&feature=player_embedded, фрагмент с 02:06 по 02:22, содержащий слова «Как пообещал Анатолий Пахомов, хо-зяевами части квартир из олимпийского фонда тоже станут сочинские медики».
3. Наиболее яркий пример откровенного подкупа отражен на видео, вышедшее в эфир 22.08.2014 18:15 «Лига женщин Сочи готовит детей к школе». Опубликовано www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=CCFbI7bDzo8.
Фрагмент 00:00 – 00:30:
«Ну а в преддверии первого сентября у родителей более чем полутысячи сочинских школьников стало на одну проблему меньше – им не придётся шить или покупать школьную форму. По инициативе Главы Сочи Анатолия Пахомова администрация курорта совместно с общественной организации «Мост добра» подарили детям из многодетных семей комплекты, в которых дети смогут ходить на занятия. При-чём фасон одежды полностью соответствует требованиям учебных заведений, в которых они учатся».
Фрагмент 00:49 – 01:09:
Елена Пахомова, президент Сочинской городской общественной организации «Лига женщин «Мост добра» (и, одновременно, супруга кандидата А.Н. Пахомова), прямая речь: «Честно говоря, мы это делаем для того, чтобы в нашем городе легче жилось и деткам, и мамочкам, и семьям, которые в этом нуждаются. Стараемся им по-мочь и очень рады, что делаем это независимо и очень рады, что таким образом помогаем и нашей администрации».
То есть, имеет дело с фактами прямого подкупа и обещания благ избирателям от кандидата А.Н.Пахомова, находящегося в должности Главы города Сочи и к тому же не ушедшего в отпуск.
***********
DefEr
А кто у нас возглавляет администрацию? :)
AlisaObychnaya
DefEr
Кто решал о продлении полномочий ещё на полгода — народ?
AlisaObychnaya
DefEr
А сейчас, в соответствии с Уставом, глава администрации — обычный мцниципал, добывающий свой срок.
При чём тут уже выборная должность?
AlisaObychnaya
В контексте выборов вообще афоризм! Наших выборов:)
alalala
also1987
tone4ka
И проблемы у нас не потому, что власть законы не исполняет, а потому что и население такое. Если предположить, что на место этой власти, поставить любого из населения, он будет делать все то же самое, если не хуже. Хапать, наглеть и плевать на всех и на законы тоже. Мы такие по числу хромосом.
also1987
tone4ka
www.kommersant.ru/doc/2553985
tone4ka
platinum8764
Избирательная комиссия 14 сентября проводит выборы ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ, а судья принял решение что глава администрации не является главой муниципального образования, так кого выбераем?
seler
:)
AlisaObychnaya
rijaya
Я жду профессионального юридического толкования.
AlisaObychnaya
aleksey_morozov
К тому же сейчас вовсю идёт досрочное голосование. На участке 45-21 все заявления на досрочное голосование написаны одной рукой.
DefEr
fire-fly
По Российской Федерации есть случаи уголовного преследования за фальсификацию итогов голосования. Но они единичны и не столь суровы по наказанию фальсификаторов.
DefEr
Экспертиза будет обтекаемой, как и сама наука графология.
AlisaObychnaya
Это рука Будды или Шивы. :) До кучи к Янусу.
AlisaObychnaya
rijaya
kisunichka
AlisaObychnaya
also1987
scorp_man
gk08
zinik
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.