Автор: Ирина Дружинина.

В гостинице «Жемчужина» прошла шестнадцатая международная туристская выставка «Курорты и туризм-2010». Данное событие было преподнесено организаторами выставки как открытие туристского сезона в России. Во время действия выставки состоялось совещание по перспективам развития санаторно-курортной отрасли на 2010 с участием главы города Сочи Анатолия Пахомова и представителей федерального и краевого Департамента комплексного развития курортов и туризма.

Как такового совещания по перспективам развития главной отрасли курортов Черноморского побережья не получилось. Мероприятие по своему содержанию было, отчасти, похоже на годовой отчет мэра Сочи Анатолия Пахомова о достижениях прошлого курортного сезона. И рассказ об олимпийских перспективах развития города. Отчасти, напоминало брифинг между главой Сочи и присутствовавшими.

Снова говорилось, что всё прекрасно и турист в Сочи едет. Но опять призраками всплыли нерешенные проблемы строек, пробок и невнятного сервиса, с которым в очередной раз призвал активно бороться мэр Сочи. Только как это делать никто не понял. К примеру, на борьбу с мифами о непомерной дороговизне сочинского отдыха и стройки века, из-за которой невозможен отдых, из бюджета Сочи в 2009 году было выделено 40 млн. руб. Но рекламная кампания, вопреки расчетам мэра не принесла городской казне ожидаемых доходов. Как ни старались чиновники, катаясь по просторам Родины с рекламой красот олимпийской столицы, блогеры и прыткие журналисты растрезвонили по всей России о том, что Сочи по-прежнему один из самых дорогих курортов — в разгар лета местные фрукты дороже турецких, а пляжи давно превратились в продуктово-вещевую торговую галерею.

В очередной раз Анатолий Пахомов публично пообещал открыть для всех желающих санаторские пляжи. С одной стороны понятна такая искренняя забота городской администрации об интересах туристов, а с другой, подобное рейдерство не ложится бременем на городской бюджет.

Много говорилось об олимпийском строительстве и тех шансах, что получил Сочи как курорт для развития санаторно-курортной отрасли. Действительно, Сочи можно назвать городом счастливчиком. Ведь одна из самых непреодолимых проблем развития всех российских городов-курортов – централизованное и масштабное финансирование для обновления курортной инфраструктуры, успевшей за двадцать лет перехода на рельсы рыночной экономики порядком обветшать, разрешилась наилучшим образом.

В свое время в СССР была создана не имеющая мировых аналогов система курортного оздоровления. Богатейший опыт был накоплен в известных всем «всесоюзных здравницах», в том числе и в Сочи. Но, к сожалению, на сегодняшний день эта система развалилась. Инфраструктура почти всех курортных регионов сильно изношена и очень медленно реконструируется по многим причинам.

Да, Сочи с олимпийской перспективой получил уникальный шанс вылезти из грязи в князи. Но то, что прекратила существование общегосударственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг, разрушилась существовавшая ранее централизованная система управления санаторно-курортным комплексом, и до сих пор полностью не сформировано законодательство, способное решить основные проблемы санаторно-курортной деятельности, негативным образом сказывается до сих пор.

Хотя и был принят ряд федеральных законов «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и «Об особо охраняемых природных территориях» наряду с указами Президента РФ и Постановлениями Правительства, разработана Федеральная целевая программа «Развитие курортов Федерального значения» на период 2005-2014 гг., самая главная беда курортов России так и осталась не решенной. До сих пор не сформирована отраслевая система стандартизации, сертификации и лицензирования. Не налажена унифицированная система подготовки кадров и их аттестация. Радует лишь одно, об этом хотя бы начали говорить. Правда, на данном совещании об этом речи не было. Лишь вскользь Анатолий Пахомов отметил, что над гостеприимством, вежливостью и профессиональной подготовкой горничных и официантов в Сочи надо ещё работать и работать.

Пока из уст мэра Сочи звучали лишь обещания о ценовой доступности отдыха в грядущем курортном сезоне и намерения договориться с туроператорами, авиаперевозчиками и руководством РЖД о разумной ценовой политике. Но как водиться, обещал, не значит женился. Стоит отметить, что особенностью сочинского менталитета является щедрость на обещания и короткая память на них. Ярким примером тому может служить прошлогодняя ситуация с ценами на билеты, которые так неожиданно подскочили в разгар курортного сезона, хотя и существовала предварительная договоренность и с авиакомпаниями, и с руководством РЖД. А туроператоры и вовсе отказались от сотрудничества с городской администрацией в ответ на смелое заявление Пахомова, что руководство Сочи сможет обойтись без посредников в распространении туристских путевок для снижения их стоимости.

Инновацией для привлечения туристов на главный курорт России стала программа культурной Олимпиады, стартующей в этом году. Она продлиться вплоть до начала зимних олимпийских игр 2014 года. Руководство Сочи рассчитывает на то, что именно благодаря этому мероприятию Сочи за ближайшие четыре года превратится в общероссийский культурный центр. Только мниться, что одними фестивалями упадок в курортной отрасли не остановить.

Стремительное развитие инфраструктуры Сочи, оплаченное федеральными деньгами в рамках олимпийской подготовки города, неизбежно повлечет за собой рост и расширение не только транспортной и торговой сети, но и решение проблем обеспечения продуктами сельскохозяйственного производства и занятости населения. Именно об этом вскользь упомянул на совещании Анатолий Пахомов. Предстоит в ближайшие годы решить вопрос не только производства сельхозпродукции, но и расширения сети общественного питания, гостиничного хозяйства и развития всего развлекательно-экскурсионного комплекса.

И всё же основной, пока не решенной проблемой, сдерживающей развитие санаторно-курортной индустрии, является отсутствие возможности у большинства населения приобретать путевки по полной стоимости из-за сложившейся цены и фактической заработной платы. По этому вопросу предложений на совещании так и не прозвучало. Заграничным курортам, где день проживания в трехзвездочном отеле вместе с питанием стоит не более 20 долларов, Сочи пока не конкурент.

В целом, перспективы развития градообразующей отрасли, обрисованные на совещании Анатолием Пахомовым, обнадеживают. Но как в действительности сделать так, чтобы курортный сезон, объявленный открытым на 16-ой международной выставке курортов и туризма, начинался в январе так и не ясно. В этом году будут введены в действие терминалы нового аэропорта. И Сочи сможет принимать большее количество авиарейсов с различных направлений. В ближайшие годы, как обещают сочинцам, несколько новых транспортных развязок, строительство которых уже началось, решат проблемы с перемещениями по городу. Но как городу принимать уже сейчас своих гостей, пока идет такое масштабное строительство не понятно. Непонятно и то, как при сложившейся цене на путевки, заполнять по требованию городской администрации не менее чем на 80% предприятия санаторно-курортной отрасли.

Вероятно, нужны знания и опыт, с которыми менталитет сочинских чиновников пока не справляется. Поэтому вместо рек и океанов прибыли с уникальных природно-климатических и бальнеологических ресурсов субтропиков Сочи городское Собрание депутатов, стараясь расширить скудные ручейки пополнения городского бюджета, то и дело повышает тарифные ставки на коммунальные услуги, что, в конечном счете, негативно сказывается на цене отдыха. Кстати, из достоверного источника стало известно, что в городском Управлении цен и тарифов готовится новая сетка коммунальных расценок, которые явно не обрадуют ни руководство здравниц, ни самих жителей. И обещанное снижение цен на путевки может так и не состояться. Выходит, что развитие курортной отрасли зависит не только от патриотизма и культурных программ, но и тесно переплетено с социальными и экономическими факторами.

В первую очередь нужна гибкая налоговая политика для объектов отдыха. Но с введением нового налога на недвижимость в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков предполагать, что цены на отдых уменьшаться не приходится. К тому же медленно развивается рынок санаторно-оздоровительных услуг; преобладает монополизм и устаревшие методы управления. Как результат — высокая цена путевок и достаточно скудный сервис. Плюс к тому отсутствие оборудованных общественных пляжей в Сочи, хотя по статистике наиболее предпочтительный вид отдыха у россиян именно пляжный. Но неисчерпаемый позитив и креативность нашего многоуважаемого городского главы Анатолия Пахомова всё же вселяет надежду. Мнится, что он как Мюнхгаузен постарается найти способ вытащить курортную отрасль Сочи из болота!

© www.PrivetSochi.ru