Есть нормативные акты в которых предусмотрен порядок и сроки включения отопления, если на улице в течении трех суток зафиксированна температура +8, то необходимо включать отопление, т.к. установлено, что в Сочи и в других городах края такая температура снижается до 8 градусов в середине ноября по этому и включают 15 ноября. К примеру в Адыгее включают отопление в октябре, т.к. холод к ним приходит раньше, чем к нам в Сочи.