ИА «Ясно» выяснило, как проходят будни активистов ОНФ, занимающихся контролем госзакупок и каковы последние результаты их работы



За два месяца 2016 года активистами Общероссийского Народного фронта в Краснодарском крае уже выявлено более полутора десятков нарушений при госзакупках с общей суммой более 8 млрд рублей. Данной информацией поделился с ИА «Ясно» Станислав Иванченко, активист проекта ОНФ «За честные закупки», председатель общественной организации «Развитие общества социальной справедливости».

Зачастую информация о сомнительных госзакупках широко обсуждается в соцсетях, иногда молниеносно тиражируется СМИ, которые не зависят от органов власти, о которых идет речь в выявленных фактах. Однако сами активисты и их будничная работа на этом фронте остается, как говорится, «за кадром».

Каковы последние итоги работы активистов, с какими сложностями в работе им приходится сталкиваться, каковы особенности Кубани по сомнительным госзакупкам и на какие деньги они живут – в эксклюзивном интервью «Ясно» рассказал Станислав Иванченко.

— За тот период, в течение которого Вы занимаетесь мониторингом госзакупок, какую сумму составили сомнительные закупки?

— Сумма уже значительная. Этот год только начался, а активистами выявлено шестнадцать нарушений с общей суммой 8,6 млрд рублей.

— Это все коррупция и «распил»?

— Нет, не везде. Часто играет роль человеческий фактор, например, неправильно составлен документ, либо документ содержит ошибки. А есть другая часть, нарушение ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Эти нарушения порой можно отнести к непрофессионализму, но чаще попытка получить теневые доходы. Здесь мы и просматриваем признаки коррупции. В некоторых закупках имеются признаки сознательного характера, например, как закупка о строительстве моста в Краснодарском крае, в извещении которого было указанно, что заказ стоит 5 тыс. рублей, а в закупочной документации стоимость строительства составляет 6 млн руб.

— Расскажите про последние яркие сомнительные закупки.

— Это череда закупок, привлекающая внимание своей вызывающей сомнительностью, то есть прямого нарушения ФЗ№44 может и не быть, но закупка представлена с явными нарушениями. Например, расторговывались работы по реконструкции городской набережной в Новороссийске, пять лотов, суммой 2,5 млн руб. каждый, все лоты выиграл один индивидуальный предприниматель с минимальным понижением цены. Конкурентной борьбы не было, как очевидно. Но они должны ответить, какая необходимость была в разбитии заказа на пять лотов. Также в Сочи была выявлена госзакупка (дважды) на сумму больше 4,5 млн рублей о изготовлении, размещении и демонтаже флагов. На всю работу отводилось 4 дня, прошло уже больше трех месяцев, а флаги на привокзальной площади так и не появились.

А вот еще пример: администрация Приморско-Ахтарска отторговала готовый проект с конкретными характеристиками дошкольного образовательного учреждения более чем за 2,5 млн руб. Сразу видна теневая схема, что проект изначально был сделан под заказчика, и борьбы на торгах не предполагалось. По всем этим вопросам мы отправили письма в ФАС и прокуратуру.

— Сотрудничаете с другими активистами Кубани? Оказываете друг другу поддержку?

-Да, конечно. Только единым фронтом можно победить коррупцию. Пока реакция властей не настолько хорошо присматривается. Совместно с активистами также мы занимаемся популяризацией этой деятельности.

Принять участие в этом деле совсем несложно – каждый, кому не безразлична ситуация в этой области, может зайти на сайт z4z.onf.ru, зарегистрироваться и заявить о нарушении. Отмечу, что на сайте z4z.onf.ru можно только заявить, поиск закупок возможен на сайте www.zakupki.gov.ru. Выявить нарушение можно с помощью «Серой книги», выпущенной ОНФ, в которой представлены частые теневые коррупционные схемы по закупкам. Еще важна поддержка и тесное сотрудничество со СМИ, потому что к нам больше прислушиваются, если это привлекло внимание прессы.

— Если сравнивать мониторинг по Краснодарскому краю и других регионов, в чем проявляется специфика госзакупок в нашем регионе?

— Краснодарский край – основной регион, в котором мы проводим мониторинг. Здесь более нагло это делают. Если в других регионах при поступлении сигнала по закупке заказчик начинает вести диалог с активистами или отменяет закупку, то в Краснодарском крае ситуация иная. Чаще всего все равно проходят торги, и лоты уходят.

— При выявлении серьезных нарушений и на большую сумму не боитесь последствий со стороны организаторов закупки? Личные угрозы были?

— Мы понимаем, что кому-то не даем в этот момент бутерброд икрой намазать. И людей это может расстроить. Вполне естественно, что у них появляется своя реакция на происходящее, но, тем не менее, мы стараемся все делать грамотно, в рамках законодательства. В этом случае ОНФ поддерживает своих активистов. Личных угроз тоже не было. У нас достаточно рутинная работа: выявил, заявил и отправил. Все что мы делаем – обращаем внимание на то, что здесь что-то неладно и надо бы разобраться.

— В чем проявляется сложность в Вашей деятельности?

— Результат всей нашей деятельности, чтобы количество выявленных нарушений было равно количеству отмененным торгам или исправлениям в документации. Некую сложность составляет дальнейшая судьба госзаказа и отслеживания качества работы. Хотелось бы привлечь больше активистов, которые бы в своем регионе смогли уже на этом этапе осуществить контроль. Ведь главное во всем этом, чтобы дороги были качественно сделаны, а дошкольные учреждения построены в соответствии с принятым проектом.

В первую очередь мы помогаем государственным структурам рачительно и качественно использовать деньги, которые направлены на социальные нужды и потребности всего общества, а не определенного круга людей. Вот это я считаю самым основным в нашей работе.

— Последний вопрос. Если не секрет, на что Вы живете? Волонтерство в проекте как-то поощряется финансово?

— Основу моей команды составляют участники общественной организации МОО «Развития общества социальной справедливости». Деятельность в проекте «ЗА честные закупки» не оплачивается. Это добровольная сознательная деятельность людей, прилагающих усилия к тому, чтобы сделать нашу страну лучше.

Беседовала Полина Ракитина

Короткая ссылка на новость: yasnonews.ru/~JcVV5